Jeanne Shaheen

1.1. Kehidupan Awal dan Pendidikan

Jeanne Shaheen dilahirkan sebagai Cynthia Jeanne Bowers pada 28 Januari 1947, di St. Charles, Missouri. Beliau merupakan anak kepada Belle Ernestine (Stillings) dan Ivan E. Bowers. Shaheen menamatkan pengajian sekolah menengah di Selinsgrove, Pennsylvania, dan memperoleh ijazah sarjana muda dalam bidang Bahasa Inggeris dari Universiti Shippensburg Pennsylvania. Beliau kemudian melanjutkan pengajian dan memperoleh ijazah sarjana dalam bidang sains politik dari Universiti Mississippi.

1.2. Kerjaya Awal dan Aktiviti

Selepas menamatkan pengajian, Shaheen mengajar di sekolah menengah di Mississippi. Pada tahun 1973, beliau berpindah ke New Hampshire, di mana beliau terus mengajar dan bersama suaminya, Bill Shaheen, seorang peguam dan hakim, memiliki sebuah kedai yang menjual barang kemas terpakai. Sebelum bertanding untuk jawatan awam, beliau aktif dalam beberapa kempen politik, termasuk kempen presiden Jimmy Carter pada tahun 1976 dan sebagai pengurus kempen New Hampshire untuk Gary Hart pada tahun 1984. Pada April 2005, Shaheen dilantik sebagai pengarah Institut Politik Harvard, menggantikan bekas Wakil A.S. dan Setiausaha Pertanian Dan Glickman. Beliau meletak jawatan dari jawatan ini untuk bertanding semula dalam pilihan raya Senat A.S. pada tahun 2008.

2.1. Aktiviti Politik Awal

Sebagai seorang Demokrat, Jeanne Shaheen mula melibatkan diri dalam politik di peringkat negeri. Pada tahun 1990, beliau dipilih ke Senat New Hampshire untuk daerah ke-21. Beliau berkhidmat selama dua penggal di Senat negeri sebelum bertanding untuk jawatan Gabenor.

2.2. Gabenor New Hampshire

Keputusan Shaheen untuk bertanding sebagai Gabenor New Hampshire dibuat berikutan persaraan Gabenor Republikan Steve Merrill. Dalam pilihan raya 1996, beliau berhadapan dengan Ovide M. Lamontagne, yang ketika itu merupakan pengerusi Lembaga Pendidikan Negeri. Shaheen menampilkan dirinya sebagai seorang yang sederhana, dengan tumpuan utama pada isu pembiayaan pendidikan dan janji untuk memperluaskan tadika. Beliau berjaya mengalahkan Lamontagne dengan margin 57% berbanding 40%.

Shaheen merupakan wanita pertama yang dipilih sebagai Gabenor New Hampshire. Walau bagaimanapun, beliau bukanlah wanita pertama yang berkhidmat sebagai gabenor negeri itu; Vesta M. Roy pernah berkhidmat sebagai pemangku gabenor dari 30 Disember 1982 hingga 6 Januari 1983.

Pada tahun 1998, beliau dipilih semula dengan margin yang lebih besar, iaitu 66% berbanding 31%. Dalam kedua-dua pilihan raya 1996 dan 1998, Shaheen telah membuat janji "tiada cukai baharu". Namun, selepas keputusan mahkamah yang menghalang pembiayaan pendidikan daripada disokong sebahagian besarnya oleh cukai tempatan, pentadbirannya merangka pelan yang akan meningkatkan perbelanjaan pendidikan dan menetapkan cukai harta tanah di seluruh negeri.

Apabila bertanding untuk penggal ketiga pada tahun 2000, Shaheen enggan memperbaharui janji "tiada cukai baharu" beliau, menjadikannya gabenor New Hampshire pertama dalam 38 tahun yang memenangi pilihan raya tanpa membuat janji tersebut. Penyelesaian yang beliau cadangkan untuk masalah pembiayaan sekolah bukanlah cukai berasaskan luas, tetapi perjudian video yang sah di litar lumba negeri-penyelesaian yang berulang kali ditolak oleh badan perundangan negeri. Pada tahun 2001, Shaheen cuba melaksanakan cukai jualan 2.5%, tarif berasaskan luas pertama seumpamanya di New Hampshire, yang tidak pernah mempunyai cukai jualan. Badan perundangan negeri menolak cadangan beliau. Beliau juga mencadangkan peningkatan cukai rokok negeri dan cukai keuntungan modal 4.5%.

2.3. Aktiviti Berkaitan Pilihan Raya Presiden

Shaheen turut memainkan peranan penting dalam politik presiden Amerika Syarikat.

Pada tahun 2000, semasa pemilihan presiden Demokrat di New Hampshire, Shaheen menyokong Al Gore, dan suaminya berkhidmat sebagai pengurus kempen Gore di New Hampshire. Peranan keluarga Shaheen sangat penting dalam membantu Gore mencapai kemenangan tipis dalam pemilihan utama New Hampshire ke atas Bill Bradley. Gore memasukkan Shaheen dalam senarai pendek calon naib presidennya, tetapi Shaheen menyatakan beliau tidak berminat dengan jawatan itu.

Selepas tempoh singkat mengajar di Universiti Harvard dan menjalani persekutuan di Institut Politik bersama bekas Gabenor Massachusetts Jane Swift, Shaheen dilantik sebagai pengerusi kebangsaan kempen presiden John Kerry pada September 2003.

2.4. Senator Amerika Syarikat

Setelah berkhidmat sebagai Gabenor, Jeanne Shaheen melangkah ke arena politik persekutuan, bertanding dan akhirnya memenangi kerusi di Senat Amerika Syarikat.

2.4.1. Pilihan Raya

Selepas tiga penggal dua tahun sebagai gabenor, Shaheen enggan bertanding untuk penggal keempat, sebaliknya memilih untuk bertanding bagi Senat A.S. pada tahun 2002. Republikan John E. Sununu mengalahkannya dengan margin 51% berbanding 47% (19,751 undi). Dalam temu bual dengan Concord Monitor, Shaheen mengaitkan kekalahannya sebahagiannya dengan "perbincangan mengenai pekerjaan yang [beliau] lakukan sebagai gabenor." Pada masa itu, iklan awal Republikan mengecam sokongannya terhadap cukai jualan atau menyalahkannya kerana kegagalan sekolah.

Pada Jun 2004, bekas perunding Republikan Allen Raymond mengaku bersalah kerana mengganggu talian telefon Parti Demokrat yang disediakan untuk membawa pengundi Demokrat New Hampshire ke pusat mengundi pada 2002. Sesetengah pihak (terutamanya bekas Senator Robert C. Smith, yang dikalahkan Sununu dalam pemilihan utama Republikan) percaya ini menyumbang kepada kekalahan Shaheen. Seorang hakim menjatuhkan hukuman penjara lima bulan kepada Raymond pada Februari 2005. Charles McGee, bekas pengarah eksekutif GOP negeri, dijatuhkan hukuman tujuh bulan atas peranannya. Raymond mendakwa James Tobin, pengarah lapangan Timur Laut untuk Jawatankuasa Senator Republikan Kebangsaan, merancang plot tersebut. Pada Disember 2005, Tobin disabitkan dengan dua kesalahan feloni persekutuan yang timbul daripada gangguan telefon dan dijatuhkan hukuman penjara sepuluh bulan, tetapi sabitan itu dibatalkan atas rayuan. Pada Oktober 2008, pendakwa raya memfailkan dua dakwaan feloni baharu yang menuduh Tobin berbohong kepada ejen FBI ketika beliau ditemu bual pada 2003 mengenai peranannya dalam kes gangguan telefon. Tuduhan ini dibatalkan secara ringkas pada 2009 selepas hakim persekutuan di Mahkamah Daerah Maine mendapati ia didorong oleh "pendakwaan balas dendam".

Pada awal Julai 2007, tinjauan pendapat yang dikeluarkan oleh UNH, CNN, dan WMUR menunjukkan bahawa Shaheen akan mengalahkan Sununu dalam perlumbaan Senat 2008 (54%-38%). Calon Demokrat lain tidak mempunyai kelebihan seperti ini, yang menyebabkan ramai percaya Shaheen adalah pilihan terbaik untuk mengalahkan Sununu. Pada April 2007, Shaheen bertemu dengan Pemimpin Majoriti Senat Harry Reid (D-Nevada) dan Pengerusi Jawatankuasa Kempen Senator Demokratik Chuck Schumer (D-New York) mengenai pencalonan Senat. Kedua-duanya menyatakan beliau akan mendapat sokongan kuat daripada DSCC jika beliau bertanding. Pada 14 September 2007, Shaheen mengumumkan pencalonannya. Pada 15 September, beliau secara rasmi melancarkan kempennya di rumahnya di Madbury, New Hampshire. Pada 21 September, EMILY's List menyokong kempen beliau. Shaheen mengalahkan Sununu 52% berbanding 45% (44,535 undi).

Shaheen bertanding untuk pemilihan semula pada tahun 2014, berhadapan dengan bekas Senator Massachusetts Scott Brown. Pada Mac 2014, Brown mengumumkan beliau akan membentuk jawatankuasa penerokaan untuk bertanding menentang Shaheen. Menurut Boston Herald, "Republikan Granite State memanggil Senator A.S. Jeanne Shaheen munafik kerana meminta bakal pencabar GOP dan bekas Senator A.S. Scott Brown untuk menjauhkan wang 'luar' daripada kempen sementara beliau mengisi tabung perang Demokrat di Pantai Barat". Pada Jun 2014, WMUR melaporkan bahawa Shaheen tidak pernah mengeluarkan penyata cukai beliau dalam 18 tahun perkhidmatan awamnya di New Hampshire. Shaheen berkata beliau tidak akan menolak untuk mengeluarkan penyata beliau, tetapi ingin melihat lawannya berbuat demikian terlebih dahulu. Beliau sekali lagi disokong oleh EMILY's List. Pada malam pilihan raya, walaupun partinya kehilangan kawalan Senat, Shaheen memenangi pemilihan semula dengan 51% undi berbanding 48% Brown. Sebagai ukuran betapa Republikan New Hampshire pernah menjadi, Shaheen hanyalah Demokrat kedua dalam sejarah negeri itu yang memenangi dua penggal di Senat.

Shaheen dipilih semula pada tahun 2020 dengan 57% undi berbanding 41% calon Republikan Bryant "Corky" Messner. Beliau merupakan Demokrat New Hampshire pertama yang dipilih untuk tiga penggal penuh di Senat.

2.4.2. Tenure dan Aktiviti Jawatankuasa

Pada 3 Januari 2009, Shaheen mengangkat sumpah sebagai Senator Amerika Syarikat. Sebagai seorang senator, beliau telah menaja 288 rang undang-undang, lima daripadanya telah menjadi undang-undang.

Pada 6 Januari 2021, Shaheen sedang mengambil bahagian dalam pengesahan kiraan undi Kolej Pilihan Raya Amerika Syarikat 2021 apabila penyokong Trump menyerang Serangan Capitol Amerika Syarikat 2021. Beliau menulis di Twitter semasa serangan itu bahawa beliau dan kakitangannya selamat dan "Kami tidak akan dihalang daripada melaksanakan tugas Perlembagaan kami". Sehari selepas serangan itu, Shaheen mengisytiharkan Trump "tidak layak untuk jawatan" dan berkata beliau menyokong pemecatan dan penyingkirannya dari jawatan.

Pada tahun 2024, Shaheen disenaraikan antara 10 senator paling bipartisan.

Shaheen berkhidmat dalam beberapa jawatankuasa penting di Senat:

• Jawatankuasa Peruntukan
  • Jawatankuasa Kecil Perdagangan, Keadilan, Sains, dan Agensi Berkaitan (Pengerusi)
  • Jawatankuasa Kecil Pertahanan
  • Jawatankuasa Kecil Pembangunan Tenaga dan Air
  • Jawatankuasa Kecil Keselamatan Dalam Negeri
  • Jawatankuasa Kecil Buruh, Kesihatan dan Perkhidmatan Manusia, Pendidikan, dan Agensi Berkaitan
  • Jawatankuasa Kecil Jabatan Negara, Operasi Asing, dan Program Berkaitan
• Jawatankuasa Perkhidmatan Bersenjata
  • Jawatankuasa Kecil Ancaman dan Keupayaan Baru Muncul
  • Jawatankuasa Kecil Kesediaan dan Sokongan Pengurusan
  • Jawatankuasa Kecil Kuasa Laut
• Jawatankuasa Perhubungan Luar
  • Jawatankuasa Kecil Hal Ehwal Eropah
  • Jawatankuasa Kecil Operasi dan Organisasi Antarabangsa, Hak Asasi Manusia, Demokrasi dan Isu Wanita Global
  • Jawatankuasa Kecil Hal Ehwal Timur Dekat dan Asia Selatan dan Tengah
• Jawatankuasa Perniagaan Kecil (Pengerusi)
• Jawatankuasa Pilihan Etika
• Suruhanjaya Keselamatan dan Kerjasama di Eropah

Beliau juga merupakan ahli beberapa kaukus:

• Kaukus Selepas Sekolah
• Kaukus Senat Taiwan
• Kaukus Pengawal Kebangsaan Senat (pengerusi bersama)

3.1. Penjagaan Kesihatan

Pada tahun 2009, Shaheen bekerjasama dengan Senator A.S. Susan Collins untuk memperkenalkan Akta Penjagaan Peralihan Medicare, yang menyediakan penjagaan susulan untuk pesakit hospital yang telah discaj bagi mengurangkan kemasukan semula ke hospital. Rang undang-undang ini diluluskan pada tahun 2010, dan penyelidikan di Universiti Pennsylvania meramalkan langkah itu akan mengurangkan kos penjagaan kesihatan sehingga 5.00 K USD bagi setiap benefisiari Medicare sambil meningkatkan kualiti penjagaan kesihatan dan mengurangkan kemasukan semula ke hospital.

Pada Disember 2009, Shaheen mengundi menyokong Akta Perlindungan Pesakit dan Penjagaan Mampu Milik (PPACA; biasanya dipanggil Akta Penjagaan Mampu Milik atau Obamacare). Sebelum pelancaran PPACA, Shaheen berkata bahawa orang yang menyukai pelan penjagaan kesihatan semasa mereka boleh mengekalkannya. Apabila ditanya mengenai individu yang kehilangan pelan penjagaan kesihatan mereka disebabkan PPACA, Shaheen berkata orang boleh mengekalkan pelan penjagaan kesihatan mereka jika mereka "bersedia untuk membayar lebih."

Pada Ogos 2019, Shaheen merupakan salah seorang daripada 19 senator yang menandatangani surat kepada Setiausaha Perbendaharaan Amerika Syarikat Steven Mnuchin dan Setiausaha Kesihatan dan Perkhidmatan Manusia Amerika Syarikat Alex Azar meminta data daripada pentadbiran Trump untuk membantu negeri dan Kongres memahami potensi kesan tuntutan mahkamah Akta Penjagaan Mampu Milik Texas lwn. Amerika Syarikat, menulis bahawa pembaharuan sistem penjagaan kesihatan semasa akan membentuk "lubang besar dalam poket rakyat yang kami layani serta merosakkan belanjawan negeri".

Pada Oktober 2019, Shaheen merupakan salah seorang daripada 27 senator yang menandatangani surat kepada Pemimpin Majoriti Senat Mitch McConnell dan Pemimpin Minoriti Senat Chuck Schumer yang menyokong kelulusan Akta Pelaburan, Pemodenan, dan Kecemerlangan Kesihatan Komuniti (CHIME), yang akan tamat tempoh pada bulan berikutnya. Para senator memberi amaran bahawa jika pembiayaan untuk Dana Pusat Kesihatan Komuniti (CHCF) dibiarkan tamat tempoh, ia "akan menyebabkan anggaran 2,400 penutupan tapak, 47,000 kehilangan pekerjaan, dan mengancam penjagaan kesihatan kira-kira 9 juta rakyat Amerika."

3.2. Dasar Fiskal dan Ekonomi

Pada 11 Oktober 2011, Shaheen mengundi untuk meneruskan rang undang-undang yang dicadangkan yang termasuk 446.00 B USD dalam perbelanjaan untuk infrastruktur dan sekolah serta menyediakan pembiayaan untuk kerajaan negeri dan tempatan, serta lanjutan potongan cukai gaji. Perbelanjaan itu akan dibayar oleh surcaj 5.6% ke atas pendapatan melebihi 1.00 M USD. Rang undang-undang itu gagal memperoleh penutupan.

Shaheen menggunakan peruntukan dalam rang undang-undang peruntukan besar untuk memulihkan pembiayaan bagi penjara persekutuan di Berlin, New Hampshire, walaupun terdapat cadangan pemotongan 276.00 M USD.

3.3. Kawalan Senjata Api

Shaheen menyokong menjadikan pembelian senjata api oleh individu dalam senarai pemerhatian pengganas sebagai haram dan mengundi menyokong rang undang-undang yang mencadangkan untuk meluaskan pemeriksaan latar belakang untuk pembelian senjata api. Beliau juga mengundi untuk mengharamkan majalah melebihi 10 peluru. Pada tahun 2016, beliau mengambil bahagian dalam filibuster kawalan senjata api Chris Murphy berikutan tembakan kelab malam Orlando. Shaheen berkata bahawa "saat simpati tidak mencukupi" dan undang-undang senjata api yang masuk akal mesti digubal.

3.4. Dasar Tenaga dan Alam Sekitar

Berikutan tumpahan minyak BP di Teluk Mexico pada tahun 2010, Shaheen mencadangkan pemansuhan Perkhidmatan Pengurusan Mineral, agensi kerajaan A.S. yang ditugaskan untuk mengawal selia penggerudian luar pesisir, dengan alasan bahawa pembaharuan tidak mencukupi dan agensi baharu diperlukan. Shaheen juga mencadangkan undang-undang yang memberikan kuasa sepina kepada Suruhanjaya Kebangsaan Bipartisan Tumpahan Minyak BP dan Penggerudian Luar Pesisir presiden dalam penyiasatannya. Beliau berpendapat bahawa kuasa sepina diperlukan untuk mengelakkan satu lagi bencana sedemikian, menekankan kos ekonomi tumpahan itu kepada wilayah Pantai Teluk dan ekonomi secara keseluruhan.

Pada 28 April 2014, Shaheen memperkenalkan Akta Penjimatan Tenaga dan Daya Saing Industri 2014 (S. 2262), rang undang-undang yang bertujuan untuk meningkatkan penggunaan tenaga yang cekap.

Pada Mac 2019, Shaheen merupakan penaja bersama asal rang undang-undang bipartisan yang bertujuan untuk mewajibkan Agensi Perlindungan Alam Sekitar mengisytiharkan bahan per- dan polifluoroalkil sebagai bahan berbahaya yang boleh ditangani dengan dana pembersihan melalui undang-undang EPA Superfund dan menghendaki pencemar menjalankan atau membayar untuk pemulihan dalam tempoh setahun selepas penguatkuasaan rang undang-undang itu.

Shaheen menentang Nord Stream 2, saluran paip untuk menghantar gas asli dari Rusia ke Jerman.

3.5. Dasar Luar dan Pertahanan

Pada tahun 2002, ketika Shaheen tewas tipis kepada Sununu, beliau menyokong kedua-dua Pencerobohan Iraq 2003 dan "perubahan rejim" untuk Iraq. Shaheen berkata beliau mula menyokong dasar untuk menyingkirkan Saddam Hussein daripada kuasa selepas bertemu dengan bekas Penasihat Keselamatan Negara pentadbiran Clinton, Sandy Berger. Isu itu adalah isu kecil dalam perlumbaan pada masa itu.

Shaheen kemudian mempersoalkan pengendalian situasi di Iraq oleh George W. Bush. Dalam temu bual televisyen pada September 2004 sebagai pengerusi kempen presiden Kerry, beliau berkata: "George [W.] Bush telah membawa kita ke arah yang salah. Beliau menyesatkan kita ke dalam perang di Iraq. Perang itu tidak menjadikan kita lebih selamat dan terjamin di tanah air... Anda tahu, kita belum menstabilkan Afghanistan. Kita belum menstabilkan Iraq. Tiada rancangan untuk memenangi keamanan."

Pada 28 Julai 2004, semasa berkhidmat sebagai Pengerusi Kempen Kerry-Edwards, Shaheen menjawab soalan mengenai sokongan beliau sebelum ini terhadap perang Iraq semasa temu bual di C-SPAN: "George [W.] Bush berkata bahawa sebab kita perlu berperang di Iraq, sebab kita perlu menyingkirkan Saddam Hussein, adalah kerana beliau mempunyai senjata pemusnah besar-besaran, senjata yang boleh digunakan terhadap negara ini, kerana beliau mempunyai hubungan dengan al-Qaeda dan pengganas yang bertanggungjawab atas tragedi 11 September. Apa yang kita tahu sekarang dan apa yang George Bush dan Dick Cheney telah akui adalah bahawa sebenarnya Saddam Hussein tidak mempunyai senjata pemusnah besar-besaran. (...) Hubungan dengan al-Qaeda yang presiden bicarakan tidak ada. (...) Walaupun saya menghargai bahawa terdapat usaha untuk membuat orang di negara ini berfikir bahawa [terdapat hubungan] (...) hakikatnya itu tidak benar."

Shaheen menentang penarikan tentera A.S. dari Afghanistan pada tahun 2021 di bawah Presiden Joe Biden.

3.6. Dasar Sosial

Shaheen mempunyai pendirian yang berbeza-beza mengenai isu-isu sosial sepanjang kerjayanya.

• Hak LGBT: Shaheen pada mulanya menentang perkahwinan sesama jenis sebagai gabenor New Hampshire. Namun, pada tahun 2009, beliau menyatakan sokongannya terhadap perkahwinan untuk pasangan sesama jenis dan menaja Akta Penghormatan Perkahwinan. Beliau juga mengundi menyokong pemansuhan Jangan Tanya, Jangan Beritahu (Don't Ask, Don't Tell), dan menyokong pengiktirafan kerajaan terhadap pasangan sesama jenis anggota tentera dan kakitangan kerajaan lain.

• Upah Minimum: Pada 5 Mac 2021, Shaheen mengundi menentang pindaan Bernie Sanders untuk memasukkan upah minimum USD 15/jam dalam Akta Rancangan Penyelamat Amerika 2021.

• Imigresen: Pada tahun 2025, Shaheen merupakan salah seorang daripada 12 senator Demokrat yang menyertai semua Republikan untuk mengundi menyokong Akta Laken Riley.