Jinen Nagase

1.1. Kelahiran dan Pendidikan

Jinen Nagase dilahirkan pada 3 Oktober 1943, di Ishigaki, Uozu, Prefektur Toyama, Jepun. Semasa beliau di bangku sekolah rendah, keluarganya berpindah ke Bandar Toyama atas urusan kerja bapanya.

Beliau menerima pendidikan awal di Sekolah Rendah Yanagimachi Bandar Toyama dan Sekolah Menengah Pertama Gabungan Fakulti Pendidikan Universiti Toyama. Seterusnya, beliau melanjutkan pelajaran ke Sekolah Tinggi Prefektur Toyama Toyama. Nagase kemudiannya menyambung pengajian tinggi di Universiti Tokyo, tempat beliau memperoleh ijazah Sarjana Muda Undang-undang dari Fakulti Undang-undang, pengkhususan dalam bidang politik. Semasa di Universiti Tokyo, beliau berjaya lulus peperiksaan awam peringkat tinggi (kelas A) untuk perkhidmatan awam kebangsaan dalam bidang undang-undang.

1.2. Kerjaya Awal

Setelah menamatkan pengajian, Nagase memulakan kerjaya profesionalnya dengan menyertai Kementerian Buruh (kini sebahagian daripada Kementerian Kesihatan, Buruh dan Kebajikan) pada tahun 1966. Pada Jun 1986, beliau memegang jawatan sebagai Ketua Bahagian Peraturan Buruh di Biro Dasar Buruh. Beliau berkhidmat di Kementerian Buruh sehingga tahun 1988, apabila beliau meletak jawatan untuk menceburi bidang politik.

1.3. Penglibatan dalam Politik dan Aktiviti

Jinen Nagase memulakan kerjaya politiknya pada tahun 1990 apabila beliau berjaya memenangi pilihan raya Dewan Perwakilan Jepun buat kali pertama. Beliau bertanding di Daerah Pilihan Raya Toyama 1 (lama) sebagai calon Parti Demokratik Liberal dan memperoleh undi ketiga tertinggi. Kemenangan ini menandakan permulaan tujuh penggal perkhidmatannya sebagai ahli Dewan Perwakilan.

Pada tahun 1995, Nagase dilantik sebagai Timbalan Menteri Kesihatan Parlimen dalam Kabinet Tomiichi Murayama yang telah dirombak. Setahun kemudian, pada pilihan raya umum 1996, beliau berjaya memenangi kerusi di Daerah Pilihan Raya Toyama 1 (baharu) yang baru diwujudkan, menewaskan Masato Hirono dari Parti Shinshinto.

Beliau terus memegang jawatan penting dalam kerajaan, termasuk sebagai Timbalan Menteri Buruh Parlimen (Tanggungjawab Umum) di bawah Kabinet Keizō Obuchi dan Kabinet Pertama Yoshirō Mori. Dalam Kabinet Kedua Mori yang dirombak, beliau berkhidmat sebagai Timbalan Menteri Keadilan Parlimen (Tanggungjawab Umum) dan seterusnya menjadi Timbalan Menteri Keadilan yang pertama selepas penyusunan semula kementerian pusat, di bawah Menteri Keadilan Masahiko Kōmura.

Pada tahun 2002, Nagase dilantik sebagai Pengarah Kanan Jawatankuasa Kesihatan, Buruh dan Kebajikan Dewan Perwakilan. Kemudian pada tahun 2004, beliau menjadi Timbalan Pengerusi Pertama Majlis Penyelidikan Dasar Parti Demokratik Liberal. Pada tahun 2005, beliau dilantik sebagai Timbalan Ketua Setiausaha Kabinet dalam Kabinet Ketiga Jun'ichirō Koizumi yang telah dirombak.

Puncak kerjaya politiknya tiba pada 26 September 2006, apabila beliau dilantik sebagai Menteri Keadilan dalam Kabinet Shinzō Abe yang pertama, menandakan kemasukan pertamanya ke dalam kabinet. Selepas tempoh perkhidmatannya sebagai Menteri Keadilan, beliau turut memegang jawatan sebagai Ketua Biro Dasar Buruh Parti dan Pengerusi Umum Ahli Dewan Perwakilan Parti Demokratik Liberal.

Pada Mac 2012, Nagase mengumumkan hasratnya untuk bersara daripada politik dan tidak bertanding dalam pilihan raya umum Dewan Perwakilan ke-46.

1.4. Persaraan daripada Politik dan Kehidupan Kemudian

Selepas persaraannya daripada politik pada tahun 2012, Jinen Nagase terus menerima pengiktirafan atas sumbangannya. Pada November 2013, beliau dianugerahkan Pingat Matahari Terbit, Kordon Besar (旭日大綬章, Kyokujitsu Daijushō), salah satu pingat tertinggi di Jepun, sebagai sebahagian daripada anugerah kehormat musim luruh. Setahun kemudian, pada November 2014, beliau diiktiraf sebagai Warganegara Kehormat Bandar Uozu, tanah kelahirannya, sebagai penghargaan atas khidmat dan sumbangannya.

2.1. Pelaksanaan Hukuman Mati

Semasa memegang jawatan sebagai Menteri Keadilan selama 336 hari, Jinen Nagase mengarahkan pelaksanaan hukuman mati terhadap 10 orang banduan. Ini merupakan jumlah pelaksanaan hukuman mati tertinggi dalam sejarah Jepun pada ketika itu, mencerminkan pendirian tegasnya terhadap hukuman mati. Pelaksanaan ini berlaku dalam tiga siri:

• 25 Disember 2006: Empat banduan, termasuk seorang banduan kes pembunuhan bersiri pemandu teksi Hiroshima, serta dua banduan di Pusat Tahanan Tokyo dan seorang di Pusat Tahanan Osaka.
• 27 April 2007: Tiga banduan, masing-masing seorang di Pusat Tahanan Tokyo, Osaka, dan Fukuoka.
• 23 Ogos 2007: Tiga banduan, dua di Pusat Tahanan Tokyo dan seorang di Pusat Tahanan Nagoya.

2.2. Undang-undang Konspirasi

Nagase menunjukkan keinginan yang kuat untuk meluluskan rang undang-undang untuk mewujudkan undang-undang konspirasi (yang kemudiannya dikenali sebagai undang-undang jenayah bersama konspirasi) dalam Kabinet Pertama Abe. Dalam satu sidang media pada 23 Januari 2007, beliau menyatakan hasratnya untuk memastikan rang undang-undang itu diluluskan "dengan lancar dan awal," menekankan kepentingannya untuk keselamatan awam.

2.3. Jenayah Remaja dan Pembaharuan Kanun Jenayah

Jinen Nagase memainkan peranan penting dalam pembaharuan Undang-undang Kanak-kanak dan undang-undang pemulihan. Antara sumbangannya adalah penurunan had umur minimum bagi penghantaran ke sekolah latihan juvana dari "14 tahun ke atas" kepada "sekitar 12 tahun ke atas." Beliau juga berusaha untuk mengkanunkan hak polis untuk melakukan penyiasatan sewenang-wenangnya ke atas individu yang disyaki sebagai pesalah juvana, bertujuan untuk mengukuhkan penguatkuasaan undang-undang terhadap jenayah remaja.

2.4. Pelepasan dari Rejim Pascaperang

Jinen Nagase secara terbuka menyuarakan pandangannya mengenai keperluan Jepun untuk "melepaskan diri dari rejim pascaperang." Semasa perlantikannya sebagai Menteri Keadilan, beliau menyatakan bahawa "selepas 60 tahun pascaperang, adalah perlu untuk membetulkan kecenderungan keutamaan ekonomi dan keutamaan individu."

Beliau lebih mementingkan penggubalan perlembagaan baharu yang lebih "bebas dan berdikari" berbanding semata-mata meminda perlembagaan sedia ada. Dalam satu sesi latihan di Sosei "Nippon" pada 10 Mei 2012, beliau mengkritik draf perlembagaan Parti Demokratik Liberal dengan menyatakan: "Kedaulatan rakyat, hak asasi manusia asas, dan pasifisme - tiga prinsip ini dikatakan dipertahankan. Ketiga-tiga prinsip ini adalah rejim pascaperang yang dikenakan oleh MacArthur ke atas Jepun. Jika kita tidak menghapuskan ketiga-tiga ini, ia tidak akan menjadi perlembagaan yang benar-benar bebas dan berdikari." Pandangan ini mencerminkan keinginan yang kuat untuk menafsirkan semula atau menggantikan asas-asas perlembagaan yang dilihatnya sebagai peninggalan pendudukan asing, yang sering menimbulkan kritikan dari pihak yang mempertahankan prinsip-prinsip demokrasi dan hak asasi manusia sedia ada.

2.5. Peningkatan Layanan Pekerja Asing

Sebagai pengerusi Pasukan Projek Isu Pekerja Asing di Ibu Pejabat Strategi Nasional Parti Demokratik Liberal, Nagase aktif mencari penyelesaian kepada masalah yang wujud dalam sistem latihan teknikal dan magang untuk pekerja asing di Jepun, termasuk isu keadaan kerja yang teruk dan gaji rendah. Beliau mencadangkan penubuhan "Sistem Pekerjaan Jangka Pendek Pekerja Asing" untuk meningkatkan layanan dan keadaan kerja bagi pekerja asing.

2.6. Pendirian Dasar Lain

Selain isu-isu di atas, Nagase juga mempunyai pendirian yang jelas mengenai beberapa isu sosial dan dasar lain:

• Beliau menentang pengenalan sistem nama keluarga berasingan secara pilihan bagi pasangan suami isteri.
• Beliau menentang Rang Undang-undang Perlindungan Hak Asasi Manusia.
• Beliau menentang pemberian hak mengundi tempatan kepada warga asing yang bermastautin tetap di Jepun.

3.1. Orientasi Politik dan Peranan

Nagase memainkan peranan penting dalam menyokong Shinzō Abe semasa Abe memegang jawatan Ketua Setiausaha Kabinet. Beliau merupakan ahli teras "Persatuan Penyokong Shinzō Abe" dan terlibat secara langsung dalam merangka konsep dasar dan manifesto bagi kabinet Abe yang pertama.

Beliau juga merupakan Pengerusi Nippon Kaigi cawangan Toyama dan Penasihat Khas kepada Kuil Gokoku Prefektur Toyama. Selain itu, beliau pernah berkhidmat sebagai Pengerusi Persekutuan Cawangan Prefektur Toyama Parti Demokratik Liberal dari tahun 2000 hingga 2012. Peranan-peranan ini menonjolkan kedudukan beliau sebagai seorang tokoh konservatif yang berpengaruh dalam arena politik Jepun.

3.2. Pencapaian dan Sumbangan Utama

Jinen Nagase menyumbang secara signifikan kepada beberapa inisiatif dasar utama. Beliau gigih dalam merangka garis besar reformasi sistem perubatan dan langkah-langkah menangani kadar kelahiran yang rendah. Dalam pengenalan sistem juri awam (Saiban-in Seido), beliau bertindak sebagai pengerusi jawatankuasa kecil parti, memainkan peranan sebagai penyelaras utama. Beliau juga mempunyai kepakaran yang mendalam dalam dasar keselamatan sosial, terutamanya mengenai isu pencen.

Antara pencapaiannya yang lain termasuk sumbangannya kepada pembangunan Shinkansen Hokuriku, penubuhan sistem pencen sumbangan pasti, penggubalan rang undang-undang berkaitan pencen, perubatan, dan penjagaan, serta penubuhan "Hari Showa" sebagai cuti umum. Beliau juga berusaha keras untuk mewujudkan "Jenayah Kecuaian Memandu Menyebabkan Kematian atau Kecederaan" di bawah undang-undang jenayah yang disemak semula, dan menyemak semula undang-undang juvana untuk menurunkan had umur bagi penghantaran ke sekolah latihan juvana. Selain itu, beliau menunjukkan keberkesanan dalam langkah-langkah pekerjaan.

Nagase juga mempamerkan kemahirannya dalam seni kaligrafi apabila beliau menulis inskripsi untuk monumen puisi Putera Akishino yang didirikan di Dataran Terminal Murodo di Tateyama.

3.3. Agama dan Perkaitan

Agama Jinen Nagase ialah Tenrikyo, sebuah agama baru Jepun yang berpusat di Tenri, Wilayah Nara.

3.4. Hubungan Keluarga

Jinen Nagase berasal dari keluarga yang mempunyai latar belakang politik di Uozu, Prefektur Toyama, dan juga di Bandar Toyama.

• Datuk (sebelah bapa):** Jiroshirō Nagase, bekas ketua kampung Uwanokata (kini sebahagian daripada Bandar Uozu).
• Bapa:** Jinshō Nagase, seorang ahli politik dan bekas ahli majlis Bandar Uozu.
• Ibu:** Toyo, anak perempuan kepada Hisayasu Kaguma.
• Datuk (sebelah ibu):** Hisayasu Kaguma, seorang petani dan ahli politik yang pernah menjadi pengerusi Dewan Perhimpunan Prefektur Toyama.
• Bapa saudara:** Yasumasa Kaguma, seorang ahli politik dan bekas ahli Dewan Penasihat.
• Sepupu:** Shōichi Kaguma, seorang ahli politik yang kini merupakan ahli Dewan Perhimpunan Prefektur Toyama.

4.1. Tidak Bayar Pencen Nasional

Pada tahun 2004, dalam isu yang lebih besar mengenai masalah pembayaran pencen dalam kalangan ahli politik, Jinen Nagase didapati tidak membayar caruman Pencen Nasional selama lima bulan. Pendedahan ini mencetuskan kritikan awam dan menimbulkan keraguan terhadap tanggungjawab ahli politik.

4.2. Pernyataan Palsu dalam Laporan Dana Politik

Pada 20 Februari 2007, akhbar Yomiuri Shimbun melaporkan bahawa terdapat percanggahan dalam laporan pendapatan dan perbelanjaan dana kempen pilihan raya umum Dewan Perwakilan 2005 Jinen Nagase. Laporan itu menunjukkan jumlah pendapatan dan perbelanjaan yang sama, sedangkan secara logiknya, perbelanjaan sepatutnya lebih tinggi berikutan dana awam yang diterima. Pejabat Nagase mendakwa bahawa bendahari terlupa memasukkan bahagian dana awam dan membuat pelarasan dengan sumbangan daripada cawangan Parti Demokratik Liberal untuk menyelaraskan jumlahnya. Setelah isu ini dibangkitkan oleh Yomiuri Shimbun, laporan tersebut telah diperbetulkan. Bendahari dilaporkan berkata, "Saya tersalah anggap bahawa jumlah pendapatan dan perbelanjaan mestilah sama, dan terlupa mengenai dana awam."

4.3. Kontroversi Rumah Tidak Berdaftar

Pada 14 Jun 2007, dilaporkan bahawa rumah keluarga Nagase di Uozu, Prefektur Toyama, masih belum didaftarkan di bawah Undang-undang Pendaftaran Harta Tanah, melanggar peraturan yang ditetapkan. Isu pendaftaran yang belum selesai ini telah dibangkitkan seawal tahun 1995, ketika beliau berkhidmat sebagai Timbalan Menteri Kesihatan Parlimen. Walaupun beliau pernah menyatakan akan mendaftarkannya jika dianggap "tidak wajar secara sosial," rumah tersebut kekal tidak berdaftar sehingga laporan tersebut diterbitkan, menimbulkan persoalan mengenai pematuhan undang-undang.

4.4. Sumbangan Timbal Balik Berkaitan Visa

Satu kontroversi timbul apabila didedahkan bahawa pejabat Jinen Nagase telah menerima sumbangan daripada sebuah organisasi penerima pelatih asing, "Koperasi Perniagaan Antarabangsa Fushin", di mana Nagase pernah berkhidmat sebagai penasihat (beliau meletak jawatan selepas isu ini didedahkan). Pejabat Nagase telah membuat pertanyaan kepada Biro Imigresen Kementerian Keadilan mengenai status pengeluaran visa untuk pelatih asing bagi pihak koperasi tersebut. Sebagai balasan, koperasi itu kemudiannya memberikan sumbangan sebanyak 500.00 K JPY kepada pejabat Nagase. Insiden ini menimbulkan kritikan mengenai potensi konflik kepentingan dan dakwaan sumbangan timbal balik.

4.5. Berkaitan dengan Gereja Unifikasi

Pada Mei 2006, Jinen Nagase telah menghantar telegram ucapan tahniah kepada Persekutuan Keluarga untuk Keamanan Dunia dan Penyatuan (dikenali juga sebagai Gereja Penyatuan) atau salah satu badan gabungannya, Persekutuan Keamanan Sejagat (UPF). Ucapan tahniah ini dihantar sempena acara "Perhimpunan Pemulihan Tanah Air Jepun," yang juga merangkumi majlis perkahwinan beramai-ramai, yang diadakan di Nagoya. Hubungan dengan Gereja Penyatuan telah menjadi subjek kontroversi di Jepun, terutamanya berkaitan dengan isu politik dan dakwaan mengenai pengaruh organisasi tersebut, dan penglibatan Nagase dalam acara ini menimbulkan kritikan.

6.1. Solo

• Pusat Sumber Manusia Perak (Rōmu Gyōsei Kenkyūjo)
• Menuju Kehidupan Pekerja yang Sejahtera (Kindai Rōdō Keizai Kenkyūkai)
• Sehingga Sistem Pencen Sumbangan Pasti Dilahirkan (Rōmu Gyōsei Kenkyūjo, 2000)
• Garis Besar Undang-undang Kebersihan Makanan Baharu (Rōmu Gyōsei Kenkyūjo, 2003)
• Zōshi Menarik Jin'en (Nagase Jin'en Chojutsushū Kankōkai, 2014)

6.2. Bersama

• Kesatuan Sekerja, Jadilah Kuat (Nihon Leaders Kyōkai, 2000)
• Soal Jawab: Pindaan Kod Komersial Berikutan Pembatalan Larangan Stok Perbendaharaan, dsb. (Shōji Hōmu Kenkyūkai, 2001)