1. Kehidupan
Bahagian ini mengkaji kehidupan awal Madeleine Bordallo, latar belakang pendidikan, kerjaya awalnya sebagai penyampai televisyen, serta kehidupan peribadi dan keluarganya.
1.1. Kehidupan Awal dan Pendidikan
Madeleine Mary Zeien dilahirkan pada 31 Mei 1933, di Graceville, Minnesota, kepada sebuah keluarga pendidik. Keluarganya berpindah ke Guam selepas bapanya menerima pekerjaan dengan Jabatan Pendidikan Guam. Beliau melanjutkan pelajaran di Kolej Saint Mary di Notre Dame, Indiana, dan Universiti Saint Catherine di Saint Paul, Minnesota, di mana beliau mempelajari muzik.
1.2. Kerjaya Awal
Pada tahun 1950-an dan 1960-an, Bordallo merupakan seorang penyampai televisyen untuk stesen KUAM-TV, sebuah stesen gabungan NBC yang merupakan stesen televisyen pertama di Guam.
1.3. Kehidupan Peribadi dan Keluarga
Bordallo berkahwin dengan Ricardo Bordallo pada tahun 1953, yang berkhidmat sebagai Gabenor Guam dari tahun 1975 hingga 1979 dan dari tahun 1983 hingga 1987. Sepanjang tempoh perkhidmatannya sebagai Wanita Pertama, beliau berusaha untuk menekankan seni dalam pendidikan dan meningkatkan kesedaran tentang budaya orang Chamorro tempatan. Ricardo Bordallo, bekas gabenor tersebut, membunuh diri pada tahun 1990, apabila rayuannya tidak berjaya dan sabitan kesalahan kerana mengganggu saksi serta konspirasi untuk menghalang keadilan akan memerlukan pemenjaraan di penjara persekutuan. Mereka mempunyai seorang anak.
2. Kerjaya Politik
Kerjaya politik Madeleine Bordallo merangkumi perkhidmatannya sebagai ahli Senat Guam, Timbalan Gabenor Guam, dan akhirnya sebagai Wakil ke Dewan Perwakilan AS, di mana beliau memecahkan banyak halangan sebagai wanita.
2.1. Ahli Senat Guam
Bordallo merupakan wanita Demokrat pertama yang dipilih ke Badan Perundangan Guam, dan beliau berkhidmat selama lima penggal sebagai senator dari tahun 1981 hingga 1983, dan sekali lagi dari tahun 1987 hingga 1995. Semasa pilihan raya presiden Amerika Syarikat 1988, Bordallo adalah ahli delegasi Guam yang tidak terikat pada Konvensyen Nasional Demokratik 1988.
2.2. Timbalan Gabenor Guam
Pada tahun 1994, beliau bertanding bersama Carl Gutierrez dalam tiket Demokrat dan telah dipilih sebagai timbalan gabenor, berkhidmat dari tahun 1995 hingga 2003. Beliau adalah wanita pertama dalam sejarah Guam yang memegang jawatan ini. Sebagai timbalan gabenor, beliau berusaha untuk mempromosikan pelancongan, perlindungan alam sekitar, dan pengindahan pulau.
2.3. Wakil ke Dewan Perwakilan AS
Pada tahun 2002, Bordallo mencapai had tempoh perkhidmatannya, dan apabila Wakil Robert A. Underwood mengosongkan kerusinya dan cuba bertanding untuk gabenor, beliau berkempen dan telah dipilih sebagai seorang Demokrat ke Dewan, berkhidmat dari Januari 2003 hingga Januari 2019. Beliau merupakan wanita pertama yang mewakili Guam di Kongres, dan salah seorang daripada enam wakil tidak mengundi ke Dewan Perwakilan. Semasa di Kongres, beliau menumpukan perhatian kepada isu-isu ekonomi dan membantu meluluskan perundangan yang membantu perniagaan kecil di Guam. Beliau juga terlibat dalam isu-isu ketenteraan dan alam sekitar.
2.3.1. Tugasan Jawatankuasa
Pada sesi Kongres ke-115 (2017-2019), Bordallo memegang jawatan penting dalam beberapa jawatankuasa Dewan Perwakilan AS:
- Jawatankuasa Angkatan Tentera
- Jawatankuasa Kecil Kesediaan (Anggota Peringkat Kanan)
- Jawatankuasa Kecil Kuasa Laut dan Pasukan Projeksi
- Jawatankuasa Sumber Asli
- Jawatankuasa Kecil Hal Ehwal Orang Asli India, Pulau, dan Alaska
- Jawatankuasa Kecil Air, Kuasa, dan Lautan
2.3.2. Keahlian Caucus
Beliau juga merupakan ahli aktif dalam pelbagai kaukus kongres, menunjukkan kepelbagaian minat dan kerjasamanya dalam bidang dasar tertentu:
- Kaukus Asia Pasifik Amerika Kongres (Naib Pengerusi)
- Kaukus China Kongres (Pengerusi Bersama)
- Kaukus Pemuliharaan Antarabangsa Kongres Amerika Syarikat
- Kaukus Serangan Jarak Jauh
- Kaukus Persahabatan Amerika Syarikat-Filipina
- Kaukus Wounded to Work
- Kaukus AS-Jepun
- Kaukus Baltik Dewan
- Kaukus NextGen 9-1-1 Kongres
2.3.3. Aktiviti Perundangan dan Advokasi
Bordallo menentang pindaan yang dibuat oleh Senat Amerika Syarikat terhadap Akta Wilayah Omnibus 2013. Pada asalnya, rang undang-undang itu akan memasukkan peruntukan untuk mewujudkan dana dalam Perbendaharaan AS bagi membayar tuntutan pampasan kepada "penduduk Guam yang masih hidup yang telah dirogol, dicederakan, dipenjarakan, atau dikenakan kerja paksa atau perarakan, atau pemenjaraan akibat, atau insiden kepada, pendudukan tersebut dan pembebasan berikutnya; dan (2) waris penduduk yang layak pampasan yang meninggal dunia dalam perang." Walau bagaimanapun, peruntukan ini telah dikeluarkan daripada rang undang-undang. Bordallo "sangat kecewa" dengan perubahan ini dan menyatakan bahawa beliau "komited untuk meneruskan perjuangan kami untuk tuntutan perang bagi manamkoorang tua atau nenek moyang ChamorroBahasa Chamorro kami walaupun segala halangan yang terus ditimbulkan oleh Republikan konservatif." Perubahan tersebut dibuat agar rang undang-undang itu dapat diluluskan dengan persetujuan sebulat suara.
3. Sejarah Pilihan Raya
Madeleine Bordallo telah menyertai beberapa pilihan raya penting sepanjang kerjaya politiknya di Guam dan di peringkat persekutuan.
Pada tahun 1990, setelah kematian suaminya, Bordallo menjadi calon yang tidak berjaya untuk Gabenor Guam. Ping Duenas bertanding sebagai rakan gandingannya untuk timbalan gabenor dalam pilihan raya gabenor 1990.
Pada Januari 2012, Senator Republikan Guam Frank Blas Jr. mengumumkan bahawa beliau akan mencabar Bordallo dalam pilihan raya November yang akan datang untuk kerusi wakilnya. Bordallo mengalahkan Blas dalam pilihan raya umum November, menerima 19,765 undi (58%) berbanding 12,995 undi (38%) yang diterima Blas. Pada Mei 2012, graduan Yale dan bekas pelatih Rumah Putih, Karlo Dizon, seorang Demokrat, juga mengumumkan hasratnya untuk menjadi wakil ke Kongres. Bordallo mengalahkan Dizon dalam pilihan raya utama, dengan 73% undi.
Pada tahun 2014, beliau bertanding untuk wakil bersama Matthew Pascual Artero dalam pilihan raya utama Demokratik. Bordallo mengalahkan Artero dalam pilihan raya utama pada 30 Ogos 2014. Calon Republikan Margaret McDonald Metcalfe mengumumkan bahawa beliau akan mencabar Bordallo dalam pilihan raya November 2014 untuk kerusi wakilnya.
Pada tahun 2016, beliau dipilih semula dengan margin terkecil, 53% berbanding 47%, sejak beliau pertama kali dipilih, apabila beliau berhadapan dengan bekas Gabenor Guam Felix Perez Camacho.
Pada pilihan raya 2018, Bordallo tewas dalam pilihan raya utama Demokratik kepada senator wilayah Michael San Nicolas untuk kerusi wakil di Dewan Perwakilan Amerika Syarikat dengan margin 3.4%. Ini menandakan berakhirnya perkhidmatan beliau di Kongres.
4. Ideologi dan Pendirian Politik
Madeleine Bordallo, seorang Demokrat, secara konsisten menunjukkan komitmennya terhadap kepentingan Guam dan kesejahteraan rakyatnya. Beliau merupakan penyokong kuat hak-hak dan tuntutan pampasan bagi penduduk Guam yang terjejas akibat Perang Dunia II, mencerminkan pendiriannya terhadap keadilan sosial dan pengiktirafan sejarah.
Dalam kapasitinya sebagai Timbalan Gabenor, beliau menumpukan perhatian kepada promosi pelancongan dan pemuliharaan alam sekitar, menunjukkan keprihatinan terhadap pembangunan lestari dan warisan alam semulajadi Guam. Sebagai Wanita Pertama Guam, beliau secara aktif mempromosikan seni dalam pendidikan dan meningkatkan kesedaran tentang budaya orang Chamorro, menekankan pemeliharaan budaya tempatan.
Di Kongres, Bordallo menjadi suara bagi Guam, mengadvokasi isu-isu ekonomi dan menyokong perniagaan kecil, yang menunjukkan kepercayaannya terhadap pengukuhan ekonomi tempatan. Pendiriannya terhadap isu-isu ketenteraan dan alam sekitar juga mencerminkan pendekatannya yang menyeluruh dalam melayani kepentingan wilayahnya.
5. Kontroversi
Pada April 2008, Bordallo telah memohon maaf selepas satu laporan penyiasatan oleh Pacific Daily News mendedahkan bahawa beliau dan Senator Jesse Lujan kedua-duanya mendakwa mempunyai ijazah dalam biografi dan resume rasmi mereka, walaupun mereka tidak tamat pengajian dari kolej. Khususnya, Bordallo sebelum ini mendakwa memiliki ijazah bersekutu dari Universiti Saint Catherine. Berikutan pendedahan ini, beliau telah mengemas kini profil rasminya dan mengeluarkan permohonan maaf kepada umum.
6. Penilaian dan Kesan
Penilaian terhadap kerjaya Madeleine Bordallo adalah pelbagai, merangkumi sumbangan positif beliau yang signifikan dan juga perspektif kritikal terhadap beberapa aspek perkhidmatannya.
6.1. Penilaian Positif dan Sumbangan
Madeleine Bordallo dikenali sebagai seorang perintis dalam politik Guam, memecahkan beberapa halangan sebagai wanita pertama yang memegang jawatan penting. Beliau adalah wanita pertama yang dipilih ke Badan Perundangan Guam, wanita pertama yang menjadi Timbalan Gabenor Guam, dan wanita pertama yang mewakili Guam di Dewan Perwakilan Amerika Syarikat.
Sumbangan beliau termasuk usahanya dalam mempromosikan budaya Chamorro dan seni semasa menjadi Wanita Pertama, serta memacu inisiatif pelancongan, alam sekitar, dan pengindahan pulau sebagai Timbalan Gabenor. Di Kongres, beliau berjuang untuk hak-hak dan pampasan bagi mangsa perang Guam, serta menyokong perniagaan kecil dan isu-isu ekonomi penting bagi wilayah itu. Perkhidmatan beliau yang berpanjangan selama lapan penggal berturut-turut di Kongres menjadikannya antara wakil yang paling lama berkhidmat dari Guam, secara konsisten membawa suara Guam ke peringkat persekutuan.
6.2. Perspektif Kritikal
Salah satu isu yang menarik perhatian umum dan menimbulkan kritikan terhadap Madeleine Bordallo adalah kontroversi berkaitan kelayakan akademiknya pada tahun 2008. Pendedahan bahawa beliau mendakwa memiliki ijazah yang sebenarnya tidak diperolehi telah menyebabkan beliau mengeluarkan permohonan maaf awam dan mengemas kini rekod rasminya. Walaupun beliau menjelaskan isu tersebut, insiden ini menimbulkan persoalan mengenai ketepatan maklumat dalam profil awam ahli politik.
Selain itu, walaupun tidak secara langsung berkaitan dengan tindakan peribadinya, kontroversi yang melibatkan suaminya, Ricardo Bordallo, termasuk sabitan rasuah dan kejadian bunuh diri, mungkin secara tidak langsung memberikan bayangan pada persepsi umum terhadap keluarga tersebut dalam arena politik Guam. Walau bagaimanapun, Madeleine Bordallo telah berjaya membina kerjaya politiknya sendiri yang berbeza dan berdikari.