1. Gambaran Keseluruhan
Shigeo Takaya, seorang ahli politik dan ahli perniagaan dari Jepun, merupakan Datuk Bandar Okayama yang berkhidmat selama dua penggal, dari tahun 2005 hingga 2013. Beliau memainkan peranan penting dalam mendorong reformasi pentadbiran dan dasar fiskal di bandar itu, serta mengawasi peralihan Okayama menjadi bandar raya ditetapkan oleh kerajaan. Sepanjang kerjayanya, beliau menekankan prinsip "Dari Kerajaan ke Rakyat" dan berusaha untuk meningkatkan kecekapan dan ketelusan dalam pentadbiran bandar, walaupun menghadapi beberapa kritikan mengenai pengurusan krisis dan isu-isu sosial tertentu. Sumbangannya terhadap pembangunan bandar dan infrastruktur telah meninggalkan impak yang berkekalan terhadap Okayama.
2. Kehidupan dan Latar Belakang
Shigeo Takaya dilahirkan di Wilayah Okayama dan menghabiskan tahun-tahun awalnya di sana sebelum menceburi kerjaya perniagaan dan akhirnya kerjaya politik.
2.1. Kelahiran dan Zaman Kanak-kanak
Shigeo Takaya dilahirkan pada 1 Januari 1937, di Soja, sebuah bandar di Wilayah Okayama, Jepun. Beliau kemudiannya berpindah ke Okayama.
2.2. Pendidikan
Beliau menamatkan pengajian dari Universiti Okayama Kolej Junior Fakulti Undang-undang dan Ekonomi, melengkapkan dirinya dengan ilmu ekonomi dan undang-undang yang menjadi asas kepada kerjaya masa depannya dalam perniagaan dan politik.
3. Kerjaya Perniagaan
Sebelum menceburi arena politik, Shigeo Takaya membina kerjaya yang cemerlang dalam sektor perniagaan, memegang pelbagai jawatan eksekutif dan memainkan peranan penting dalam pelbagai syarikat serta organisasi sosial.
3.1. Aktiviti Korporat Utama
Takaya memulakan kerjayanya pada April 1959 dengan menyertai cawangan Okayama di Okasan Securities Co., Ltd. (kini Okasan Securities Group Inc.), dan berkhidmat di sana sehingga Oktober 1964. Pada September 1964, beliau dilantik sebagai presiden wakil Sanyo Toys Co., Ltd. (kini Sanyo Pleasure Co., Ltd.), sebuah jawatan yang dipegangnya selama beberapa dekad.
Pada September 1995, beliau mengambil alih jawatan presiden wakil bagi Kingdom of Play, sebuah taman tema keluarga yang popular. Kemudian, pada April 2001, beliau menjadi presiden wakil Tivoli Japan Co., Ltd., syarikat operasi di sebalik Kurashiki Tivoli Park. Beliau berundur dari Tivoli Japan pada September 2005, bersama dengan semua jawatan lain yang dipegangnya, sebagai persediaan untuk bertanding dalam pilihan raya datuk bandar Okayama.
3.2. Aktiviti Sosial dan Kerjaya Organisasi
Selain daripada kerjaya korporatnya, Takaya juga aktif dalam pelbagai organisasi sosial dan perniagaan. Pada Januari 1977, beliau dilantik sebagai naib pengerusi Persatuan Junior Chamber Jepun Majlis Blok Okayama. Beliau juga memegang jawatan naib pengerusi Persekutuan Persatuan Penjaja Okayama bermula Jun 1985.
Pada April 1995, beliau menjadi naib pengerusi Dewan Perniagaan dan Industri Okayama. Peranan lain termasuk pengerusi Persatuan Korporat Okayama Barat bermula Mei 2003, dan pengarah eksekutif tetap Dewan Perniagaan Okayama bermula Mei 2005. Beliau juga berkhidmat sebagai pengarah persatuan koperasi Pusat Pengedaran Komprehensif Wilayah Okayama bermula Mei 2004.
4. Kerjaya Politik
Shigeo Takaya memulakan kerjaya politiknya dengan bertanding untuk jawatan Datuk Bandar Okayama, satu peranan yang beliau sandang selama dua penggal dan membawa kepada pelbagai reformasi serta projek pembangunan bandar.
4.1. Pilihan Raya Datuk Bandar Okayama
Shigeo Takaya bertanding dalam pilihan raya Datuk Bandar Okayama pada Oktober 2005. Pencalonannya mendapat sokongan rasmi daripada dua parti politik utama Jepun, iaitu Parti Liberal Demokratik dan Parti Demokratik Sosial. Pilihan raya ini diadakan berikutan peletakan jawatan Datuk Bandar sebelumnya, Seiji Hagiwara, yang telah bertanding dalam Pilihan raya umum ke-44 bagi Dewan Perwakilan.
Dalam pilihan raya ini, Takaya berhadapan dengan Akihiko Kumaidai, seorang bekas ahli Dewan Perwakilan Rakyat dari Parti Liberal Demokratik. Kumaidai tidak mendapat pencalonan dari partinya sendiri untuk pilihan raya umum kerana menentang rang undang-undang penswastaan pos yang dicadangkan oleh Perdana Menteri Junichiro Koizumi. Takaya berjaya memenangi pilihan raya tersebut dengan sokongan Parti Liberal Demokratik dan Parti Demokratik Sosial, mengalahkan Kumaidai.
Pada September 2009, Takaya sekali lagi bertanding untuk jawatan Datuk Bandar Okayama. Beliau berhadapan dengan lima calon lain, termasuk bekas Datuk Bandar Keisuke Ataka, dalam pilihan raya yang paling sengit dalam sejarah bandar tersebut. Isu-isu utama dalam kempen pilihan raya ini termasuk pengaktifan semula kawasan bandar utama agar sesuai dengan status bandar raya ditetapkan, isu pembinaan semula Hospital Awam Okayama yang sudah uzur, dan bagaimana memanfaatkan bekas tapak Depoh Marshalling Kereta Api Nasional Jepun di Kita-Nagase-Omotemachi. Takaya berjaya memenangi penggal keduanya dengan berjanji untuk meneruskan laluan reformasi pentadbiran dan fiskal yang telah dimulakannya.
4.2. Tempoh Jawatan Datuk Bandar (2005-2013)
Semasa memegang jawatan, Shigeo Takaya memimpin Okayama melalui beberapa perubahan ketara, termasuk reformasi pentadbiran dan fiskal serta pembangunan infrastruktur besar.
Beliau dilantik secara rasmi sebagai Datuk Bandar Okayama pada 11 Oktober 2005, dan berkhidmat sehingga 8 Oktober 2013. Pada Jun 2008, beliau mengambil peranan sebagai naib pengerusi Persatuan Datuk Bandar Kebangsaan. Pada Oktober tahun yang sama, Okayama dan empat buah pekan jirannya bergabung, dan keputusan untuk menjadikan Okayama sebagai bandar raya ditetapkan secara rasmi telah dibuat. Takaya melawat Kuniwo Hatoyama, Menteri Hal Ehwal Dalam Negeri dan Komunikasi di Kasumigaseki, Tokyo, untuk menyatakan penghargaan atas keputusan ini. Pada November 2008, beliau melancarkan surat berita e-mel "Mayor News Okayama" (dengan nama panggilan "Shige-chan Mail"), yang diteruskan sehingga beliau bersara pada tahun 2013.
Pada April 2009, Okayama secara rasmi menjadi bandar raya ditetapkan ke-18 di Jepun. Pada Mei tahun yang sama, beliau mempengerusikan mesyuarat Persatuan Datuk Bandar Bandar Raya Ditetapkan yang diadakan di Hotel Okura Okayama.
Takaya tidak bertanding dalam pilihan raya Datuk Bandar Okayama 2013 dan mengumumkan persaraannya, menamakan Masao Omori, bekas pengarah Biro Dasar Tanah Kementerian Tanah, Infrastruktur, Pengangkutan dan Pelancongan, sebagai penggantinya.
4.2.1. Reformasi Pentadbiran dan Dasar Fiskal
Shigeo Takaya berpegang pada slogan "Dari Kerajaan ke Rakyat" ("官から民へKan kara Min eBahasa Jepun") semasa tempoh perkhidmatannya, dengan matlamat untuk melaksanakan reformasi pentadbiran dan dasar fiskal yang menyeluruh. Beliau memulakan tinjauan dasar melalui kaedah "inventori pentadbiran" (事業仕分けJigyō ShiwakeBahasa Jepun), yang melibatkan penyertaan rakyat dalam menilai semula projek dan dasar bandar.
Langkah-langkah lain yang dilaksanakan termasuk menggalakkan penyumberan luar kepada sektor swasta, membekukan pengambilan pekerja baharu untuk kakitangan bandar selama tiga tahun bermula tahun fiskal 2007, dan memperkenalkan caj untuk pengumpulan sisa isi rumah. Hasil daripada reformasi ini, ditambah dengan peningkatan pemberian geran kerajaan pusat sebanyak 10.00 B JPY berikutan status Okayama sebagai bandar raya ditetapkan, jumlah hutang awam Okayama berjaya dikurangkan sebanyak 100.00 B JPY. Ini juga membawa kepada peningkatan dalam kadar perbelanjaan perkhidmatan hutang sebenar dan kadar nisbah imbangan semasa, menunjukkan kejayaan dalam usaha penambahbaikan kesihatan fiskal bandar.
4.2.2. Projek Pembangunan dan Promosi Bandar Utama
Pada separuh kedua tempoh perkhidmatannya, setelah kewangan bandar mencapai kestabilan, Takaya mengumumkan rancangan untuk melaksanakan beberapa projek pembangunan berskala besar. Ini termasuk pembinaan Padang Bola Sepak Masada, sebuah fasiliti latihan untuk Fagiano Okayama FC dari Liga J2, yang terletak di kawasan pusat rawatan sisa Okayama Timur. Beliau juga mempromosikan pembinaan Pusat Perubatan Am Okayama baharu (Hospital Awam Okayama baharu) di tapak bekas depot kereta api Nasional Jepun di Kita-Nagase-Omotemachi.
Antara projek lain yang diketengahkannya adalah pembinaan semula perumahan awam Sakura Juzo, rancangan pembinaan pusat konvensyen di tengah bandar Okayama, dan pemindahan serta pembinaan semula Dewan Sivik Okayama. Pada Januari hingga Februari 2013, Takaya sendiri muncul dalam video treler kempen promosi bandar Okayama yang berjudul "Bandar Raya Okayama Lagenda" ("伝説の岡山市Densetsu no Okayama-shiBahasa Jepun"). Dalam video tersebut, beliau membuat penampilan yang menarik perhatian dengan mengumumkan penamaan semula bandar Okayama sebagai "Bandar Raya Momotaro" dan memperkenalkan slogan baharu "Oshii! Bandar Raya Momotaro" ("おしい！桃太郎市Oshii! Momotarō-shiBahasa Jepun"), yang meniru kempen promosi Hiroshima yang popular. Beliau juga berjaya menarik persidangan akhir "Dekad ESD Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu" ke Okayama pada tahun 2014.
4.2.3. Dasar Sosial dan Perkhidmatan Warganegara
Walaupun reformasi fiskal berjaya, terdapat beberapa isu sosial dan perkhidmatan sivik yang mendapat kritikan semasa tempoh pentadbiran Takaya. Kadar ketahanan gempa bumi di sekolah rendah dan menengah di Okayama pada April 2013 adalah 71.2%, meletakkan bandar itu di kedudukan ke-18 daripada 20 bandar raya ditetapkan.
Selain itu, sistem bantuan perbelanjaan perubatan kanak-kanak di Okayama tidak memberikan bantuan kepada kanak-kanak usia sekolah rendah, berbeza dengan perbandaran lain di wilayah tersebut. Bilangan "kanak-kanak yang menunggu" ("保留児HoryūjiBahasa Jepun"), iaitu kanak-kanak yang tidak dapat diterima masuk ke tadika kerana kapasiti penuh, melebihi 800 orang di Okayama.
4.2.4. Pengurusan Krisis dan Integriti Perkhidmatan Awam
Semasa tempoh perkhidmatannya, beberapa kontroversi dan isu berkaitan integriti perkhidmatan awam telah timbul. Pemotongan kakitangan yang menjadi sebahagian daripada reformasi pentadbiran dikatakan telah menyebabkan penurunan motivasi kakitangan. Terdapat juga kejadian salah laku berulang kali oleh pegawai bandar, termasuk kes perakaunan tidak wajar untuk subsidi kerajaan di mana 362 pegawai telah diambil tindakan tatatertib pada Mac 2012.
Dari segi pengurusan krisis, Takaya menerima kritikan pada September 2011 apabila didapati beliau berada di gimnasium untuk "peningkatan kesihatan" semasa Taufan No. 12 melanda, walaupun amaran pemindahan telah dikeluarkan untuk beberapa kawasan di Okayama dan ibu pejabat tindak balas bencana yang dipimpinnya telah diaktifkan. Pada Mac 2012, beliau mengumumkan pengurangan bilangan naib datuk bandar dari dua kepada seorang sebagai sebahagian daripada reformasi pentadbiran, namun keputusan itu diubah kembali kepada sistem dua naib datuk bandar hanya empat bulan kemudian.
5. Kehidupan Peribadi
Shigeo Takaya dikenali sebagai seorang yang mempunyai minat yang mudah dan falsafah hidup yang jelas. Beliau gemar golf sebagai hobi peribadinya. Makanan kegemarannya ialah Okonomiyaki, sejenis pancake Jepun yang lazat. Moto hidupnya yang beliau pegang teguh ialah "継続は力なりKeizoku wa Chikara NariBahasa Jepun", yang bermaksud "Kegigihan adalah kekuatan." Pada September 2002, beliau pernah muncul dalam episod "Deklarasi Penamatan Taman Tema - Penyembuhan atau Mesin Jeritan Terkuat?" bagi program televisyen Nikkei Special: Gaia no Yoake di TV Tokyo, di mana beliau membincangkan pandangannya terhadap industri taman tema.
6. Kematian dan Warisan
Kehidupan Shigeo Takaya berakhir pada tahun 2024, meninggalkan warisan yang kompleks dalam sejarah pentadbiran Okayama.
6.1. Kematian
Shigeo Takaya meninggal dunia pada 8 Ogos 2024, pada usia 87 tahun. Punca kematiannya adalah gagal buah pinggang. Selepas kematiannya, beliau telah diberikan anugerah Jūgoi (Junior Fifth Rank) secara anumerta, sebuah penghormatan posthumous yang diberikan oleh kerajaan Jepun.
6.2. Penilaian Sejarah dan Impak
Penilaian terhadap tempoh pentadbiran Shigeo Takaya sebagai Datuk Bandar Okayama adalah bercampur-campur, mencerminkan kedua-dua pencapaian signifikan dan beberapa cabaran yang dihadapinya. Dari segi positif, beliau dipuji kerana berjaya melaksanakan reformasi pentadbiran dan fiskal yang kukuh, termasuk mengurangkan hutang bandar dan meningkatkan kesihatan kewangan. Peralihan Okayama menjadi bandar raya ditetapkan di bawah kepimpinannya adalah satu pencapaian utama yang membawa manfaat kewangan dan autonomi yang lebih besar kepada bandar tersebut. Beliau juga memulakan beberapa projek pembangunan bandar utama yang bertujuan untuk meningkatkan daya tarikan dan infrastruktur Okayama.
Walau bagaimanapun, beliau turut menghadapi kritikan. Dasar penjimatan fiskalnya dikaitkan dengan kelewatan dalam penambahbaikan infrastruktur pendidikan, seperti kadar ketahanan gempa bumi yang rendah di sekolah-sekolah, dan kekurangan sokongan untuk perubatan kanak-kanak serta penjagaan kanak-kanak, seperti isu "kanak-kanak yang menunggu" untuk tadika. Isu-isu salah laku pegawai dan kritikan terhadap pengurusan krisis beliau, terutamanya insiden semasa taufan, juga mencemarkan rekodnya. Secara keseluruhan, warisan Shigeo Takaya mencerminkan seorang pemimpin yang berusaha untuk memodenkan dan mengukuhkan Okayama, menghadapi cabaran dengan pendekatan pragmatik dan tegas, namun kadang-kadang dengan implikasi sosial yang ketara. Impak jangka panjangnya terhadap pembangunan sosial dan ekonomi Okayama terus menjadi subjek analisis.
7. Pautan Luar
- [http://www.takayashigeo.com/index.php Laman Web Rasmi Shigeo Takaya]