1. Nama Negara
Etimologi yang tepat bagi "Bhutan" tidak diketahui, walaupun ia berkemungkinan berasal daripada endonym Tibet "Böd" untuk Tibet. Secara tradisinya, ia dianggap sebagai transkripsi daripada perkataan Sanskrit Bhoṭa-anta (भोट-अन्तBhōṭa-antaBahasa Sanskrit) yang bermaksud "penghujung Tibet", melalui perkataan Nepali Bhuṭān (भुटानBhuṭānBahasa Nepal). Ini merujuk kepada kedudukan Bhutan sebagai hujung selatan dataran tinggi Tibet dan kebudayaan Tibet. Teori lain mencadangkan ia berasal dari perkataan Sanskrit Bhu-Utthan (भू-उत्थानBhū-UtthānBahasa Sanskrit) yang bermaksud "tanah tinggi".
Sejak abad ke-17, nama rasmi Bhutan dalam bahasa tempatan ialah Druk Yul (འབྲུག་ཡུལ་Druk YulBahasa Dzongkha), yang secara harfiah bermaksud "negara Salasilah Drukpa" atau "Tanah Naga Guruh", merujuk kepada mazhab Buddha yang dominan di negara ini. Nama "Bhutan" hanya muncul dalam surat-menyurat rasmi berbahasa Inggeris. Gelaran untuk Raja-raja Bhutan, Druk Gyalpo ("Raja Naga"), dan endonym Bhutan Drukpa ("orang Naga"), juga berasal daripada sumber yang sama.
Nama-nama yang serupa dengan Bhutan-termasuk Bohtan, Buhtan, Bottanthis, Bottan, dan Bottanter-mula muncul di Eropah sekitar tahun 1580-an. Karya Jean-Baptiste Tavernier pada tahun 1676, Six Voyages, adalah yang pertama merekodkan nama Boutan. Walau bagaimanapun, nama-nama ini nampaknya tidak merujuk kepada Bhutan moden tetapi kepada Kerajaan Tibet. Perbezaan moden antara kedua-duanya tidak bermula sehingga ekspedisi penjelajah Scotland George Bogle pada tahun 1774. Menyedari perbezaan antara kedua-dua wilayah, budaya, dan negara, laporan akhirnya kepada Syarikat Hindia Timur secara rasmi mencadangkan untuk memanggil kerajaan Druk Desi sebagai "Boutan" dan kerajaan Panchen Lama sebagai "Tibet". Ketua juruukur Syarikat Hindia Timur, James Rennell, pertama kali mengInggeriskan nama Perancis itu sebagai "Bootan" dan kemudian mempopularkan perbezaan antara ia dan Tibet Raya.
Kali pertama Kerajaan Bhutan yang berasingan muncul di peta Barat adalah dengan nama tempatannya "Broukpa". Nama-nama lain termasuk Lho Mon ("Tanah Selatan Gelap"), Lho Tsendenjong ("Tanah Selatan Sipres"), Lhomen Khazhi ("Tanah Selatan Empat Pintu Masuk"), dan Lho Menjong ("Tanah Selatan Herba Perubatan").
2. Sejarah
2.1. Zaman Kuno dan Zaman Pertengahan
Alat batu, senjata, gajah, dan sisa-sisa struktur batu besar memberikan bukti bahawa Bhutan telah didiami seawal 2000 SM, walaupun tiada rekod bertulis dari zaman itu. Ahli sejarah berteori bahawa negara Lhomon (secara harfiah bermaksud "kegelapan selatan"), atau Monyul ("Tanah Gelap", merujuk kepada Monpa, sebuah kumpulan etnik di Bhutan dan Arunachal Pradesh, India), mungkin telah wujud antara 500 SM dan 600 M. Nama-nama Lhomon Tsendenjong (Negara Kayu Cendana) dan Lhomon Khashi atau Mon Selatan (negara empat pendekatan), telah ditemui dalam babad Bhutan dan Tibet kuno.
Agama Buddha pertama kali diperkenalkan ke Bhutan pada pertengahan abad ke-7 M. Raja Tibet Songtsen Gampo (memerintah 627-649), seorang penganut Buddha, meluaskan Empayar Tibet ke Sikkim dan Bhutan. Beliau mengarahkan pembinaan dua kuil Buddha, Jambay Lhakhang di Bumthang di tengah Bhutan dan Kyichu Lhakhang di Lembah Paro. Agama Buddha disebarkan dengan bersungguh-sungguh pada tahun 746 di bawah Raja Sindhu Rāja (juga dikenali sebagai Künjom; Sendha Gyab; Chakhar Gyalpo), seorang raja India yang dibuang negeri yang telah menubuhkan sebuah kerajaan di Bumthang di Istana Chakhar Gutho.
Kebanyakan sejarah awal Bhutan tidak jelas kerana kebanyakan rekod telah musnah apabila kebakaran memusnahkan ibu kota kuno, Punakha, pada tahun 1827. Menjelang abad ke-10, sejarah keagamaan Bhutan mempunyai kesan yang signifikan terhadap perkembangan politiknya. Pelbagai sub-mazhab Buddhisme muncul yang dinaungi oleh pelbagai panglima perang Mongol. Bhutan mungkin telah dipengaruhi oleh Dinasti Yuan yang berkongsi pelbagai persamaan budaya dan agama. Selepas kemerosotan Dinasti Yuan pada abad ke-14, sub-mazhab ini bersaing antara satu sama lain untuk mendapatkan keunggulan dalam landskap politik dan agama, yang akhirnya membawa kepada kebangkitan Salasilah Drukpa menjelang abad ke-16.
2.2. Pembentukan Negara Bersatu (Era Shabdrung)
Sehingga awal abad ke-17, Bhutan wujud sebagai gabungan kecil wilayah feudal yang berperang, apabila kawasan itu disatukan oleh lama dan pemimpin tentera Tibet, Ngawang Namgyal, yang telah melarikan diri daripada penganiayaan agama di Tibet. Untuk mempertahankan negara daripada serangan Tibet yang berselang-seli, Namgyal membina rangkaian dzong atau kubu yang kukuh, dan mengisytiharkan Tsa Yig, sebuah kod undang-undang yang membantu membawa pembesar tempatan di bawah kawalan berpusat. Banyak dzong sedemikian masih wujud dan merupakan pusat agama dan pentadbiran daerah yang aktif. Paderi Yesuit Portugis Estêvão Cacella dan João Cabral merupakan orang Eropah pertama yang direkodkan melawat Bhutan pada tahun 1627, dalam perjalanan mereka ke Tibet. Mereka bertemu Zhabdrung Ngawang Namgyal, menghadiahkannya senjata api, serbuk letupan dan teleskop, dan menawarkan perkhidmatan mereka dalam perang menentang Tibet, tetapi Zhabdrung menolak tawaran itu. Selepas tinggal hampir lapan bulan, Cacella menulis surat panjang dari Biara Chagri melaporkan perjalanannya. Ini adalah laporan langka yang masih ada mengenai Zhabdrung. Rekod Barat terawal mengenai Bhutan, Relação tahun 1627 oleh Jesuit Portugis Estêvão Cacella dan João Cabral, merekodkan namanya secara berbeza sebagai Cambirasi (di kalangan orang Koch Bihar), Potente, dan Mon (nama endonim untuk Tibet selatan).
Apabila Ngawang Namgyal meninggal dunia pada tahun 1651, pemergiannya dirahsiakan selama 54 tahun. Selepas tempoh pengukuhan, Bhutan mengalami konflik dalaman. Pada tahun 1711, Bhutan berperang menentang Raja kerajaan Koch Bihar di selatan. Semasa kekacauan yang menyusul, orang Tibet menyerang Bhutan tanpa berjaya pada tahun 1714.
2.3. Penubuhan Kerajaan dan Pemodenan (Dinasti Wangchuck)
Pada abad ke-18, orang Bhutan menyerang dan menduduki kerajaan Koch Bihar. Pada tahun 1772, Maharaja Koch Bihar merayu kepada Syarikat Hindia Timur Inggeris British yang membantu dengan mengusir orang Bhutan dan kemudian menyerang Bhutan sendiri pada tahun 1774. Satu perjanjian damai telah ditandatangani di mana Bhutan bersetuju untuk berundur ke sempadan sebelum tahun 1730. Walau bagaimanapun, keamanan itu rapuh, dan pertempuran sempadan dengan British berterusan selama seratus tahun berikutnya. Pertempuran ini akhirnya membawa kepada Perang Duar (1864-65), satu konfrontasi untuk mengawal Bengal Duars. Selepas Bhutan kalah dalam perang itu, Perjanjian Sinchula telah ditandatangani antara India British dan Bhutan. Sebagai sebahagian daripada pampasan perang, Duars diserahkan kepada United Kingdom sebagai pertukaran untuk sewa sebanyak 50.00 K INR. Perjanjian itu menamatkan semua permusuhan antara India British dan Bhutan.
Semasa tahun 1870-an, perebutan kuasa antara lembah-lembah saingan Paro dan Trongsa membawa kepada perang saudara di Bhutan, yang akhirnya membawa kepada kebangkitan Ugyen Wangchuck, penlop (gabenor) Trongsa. Dari pangkalan kuasanya di tengah Bhutan, Ugyen Wangchuck mengalahkan musuh-musuh politiknya dan menyatukan negara berikutan beberapa perang saudara dan pemberontakan semasa 1882-85.
Pada tahun 1907, tahun yang penting bagi negara, Ugyen Wangchuck dipilih sebulat suara sebagai raja turun-temurun negara oleh Lhengye Tshog yang terdiri daripada sami-sami Buddha terkemuka, pegawai kerajaan, dan ketua-ketua keluarga penting, dengan petisyen tegas yang dibuat oleh Gongzim Ugyen Dorji. John Claude White, Ejen Politik British di Bhutan, mengambil gambar upacara tersebut. Kerajaan British segera mengiktiraf monarki baru itu. Pada tahun 1910, Bhutan menandatangani Perjanjian Punakha, sebuah perjanjian subsidiari yang memberikan British kawalan ke atas hal ehwal luar negeri Bhutan dan bermakna Bhutan dianggap sebagai sebuah negeri beraja India. Ini mempunyai sedikit kesan sebenar, memandangkan sifat Bhutan yang secara sejarahnya berahsia, dan juga nampaknya tidak menjejaskan hubungan tradisional Bhutan dengan Tibet. Selepas Kesatuan India yang baru memperoleh kemerdekaan daripada United Kingdom pada 15 Ogos 1947, Bhutan menjadi salah satu negara pertama yang mengiktiraf kemerdekaan India. Pada 8 Ogos 1949, satu perjanjian yang serupa dengan perjanjian tahun 1910, di mana Britain telah memperoleh kuasa ke atas hubungan luar negeri Bhutan, telah ditandatangani dengan India yang baru merdeka.
Pada tahun 1953, Raja Jigme Dorji Wangchuck menubuhkan badan perundangan negara-sebuah Dewan Undangan beranggota 130 orang-untuk mempromosikan bentuk pemerintahan yang lebih demokratik. Pada tahun 1965, beliau menubuhkan Majlis Penasihat Diraja, dan pada tahun 1968 beliau membentuk Kabinet. Pada tahun 1971, Bhutan diterima masuk ke Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu, selepas memegang status pemerhati selama tiga tahun. Pada Julai 1972, Jigme Singye Wangchuck menaiki takhta pada usia enam belas tahun selepas kemangkatan ayahandanya, Dorji Wangchuck.
Dasar 'satu negara, satu bangsa' (Driglam Namzhag) diperkenalkan dalam Rancangan Lima Tahun keenam Bhutan (1987-92), yang mewajibkan semua rakyat memakai pakaian tradisional Drukpa iaitu gho untuk lelaki dan kira untuk wanita. Penggunaan bahasa Dzongkha sebagai bahasa rasmi juga dipergiatkan, menggantikan bahasa Hindi yang sebelum ini digunakan dalam pendidikan sekular sejak 1964. Akibatnya, pengajaran bahasa Nepali, yang dituturkan oleh etnik Lhotshampa di selatan, dihentikan pada tahun 1990.
2.4. Pendemokrasian dan Zaman Moden
Sistem politik Bhutan baru-baru ini telah berubah daripada pemerintahan beraja mutlak kepada pemerintahan beraja berperlembagaan. Raja Jigme Singye Wangchuck memindahkan sebahagian besar kuasa pentadbirannya kepada Majlis Menteri Kabinet dan membenarkan pendakwaan Raja oleh majoriti dua pertiga Dewan Undangan.
Pada tahun 1999, kerajaan menarik balik larangan terhadap televisyen dan internet, menjadikan Bhutan salah satu negara terakhir yang memperkenalkan televisyen. Dalam ucapannya, Raja berkata bahawa televisyen adalah langkah penting kepada pemodenan Bhutan serta penyumbang utama kepada kebahagiaan kasar negara, tetapi memberi amaran bahawa "penyalahgunaan" teknologi baru ini boleh menghakis nilai-nilai tradisional Bhutan.
Sebuah perlembagaan baru telah dibentangkan pada awal tahun 2005. Pada Disember 2005, Wangchuck mengumumkan bahawa beliau akan turun takhta demi puteranya pada tahun 2008. Pada 9 Disember 2006, beliau mengumumkan bahawa beliau akan turun takhta serta-merta. Ini diikuti oleh pilihan raya parlimen kebangsaan pertama pada Disember 2007 dan Mac 2008.
Pada 6 November 2008, Jigme Khesar Namgyel Wangchuck yang berusia 28 tahun telah ditabalkan sebagai raja.
Pada Julai 2021 semasa pandemik COVID-19, Bhutan menjadi negara terkemuka dunia pertama dalam peranannya memvaksin 470,000 daripada 770,000 orang dengan suntikan dua dos vaksin AstraZeneca.
Pada 13 Disember 2023, Bhutan secara rasmi dikeluarkan daripada senarai negara kurang maju.
Isu pembersihan etnik Lhotshampa (penduduk berbahasa Nepali) pada tahun 1990-an merupakan satu babak gelap dalam sejarah moden Bhutan, yang akan dibincangkan secara terperinci dalam bahagian #Hak Asasi Manusia.
3. Geografi
Bhutan terletak di lereng selatan timur Banjaran Himalaya, terkurung daratan antara Wilayah Autonomi Tibet China di utara dan negeri-negeri India Sikkim, Bengal Barat, Assam di barat dan selatan, serta negeri India Arunachal Pradesh di timur. Ia terletak di antara latitud 26°U dan 29°U, dan longitud 88°T dan 93°T. Tanah ini kebanyakannya terdiri daripada gunung-ganang yang curam dan tinggi yang dilintasi oleh rangkaian sungai deras yang membentuk lembah-lembah dalam sebelum mengalir ke dataran India. Sebenarnya, 98.8% Bhutan dilitupi oleh gunung-ganang, menjadikannya negara paling bergunung-ganang di dunia. Ketinggian meningkat dari 200 m di kaki bukit selatan hingga lebih daripada 7.00 K m. Kepelbagaian geografi yang besar ini digabungkan dengan keadaan iklim yang pelbagai menyumbang kepada rangkaian biodiversiti dan ekosistem Bhutan yang luar biasa.
3.1. Topografi dan Iklim
Wilayah utara Bhutan terdiri daripada lengkungan belukar dan padang rumput alp Himalaya Timur yang mencapai sehingga ke puncak gunung berglasier dengan iklim yang sangat sejuk di ketinggian tertinggi. Kebanyakan puncak di utara melebihi 7.00 K m dari aras laut; titik tertinggi ialah Gangkhar Puensum setinggi 7.57 K m, yang terkenal sebagai gunung tertinggi yang belum didaki di dunia. Titik terendah, pada 98 m, terletak di lembah Drangme Chhu, di mana sungai itu melintasi sempadan dengan India. Disiram oleh sungai-sungai yang diberi makan oleh salji, lembah-lembah alp di wilayah ini menyediakan padang ragut untuk ternakan, yang dijaga oleh populasi gembala nomad yang jarang.
Pergunungan Hitam di wilayah tengah Bhutan membentuk legeh antara dua sistem sungai utama: Mo Chhu dan Drangme Chhu. Puncak-puncak di Pergunungan Hitam berkisar antara 1.50 K m hingga 4.92 K m dari aras laut, dan sungai-sungai yang mengalir deras telah mengukir gaung-gaung dalam di kawasan pergunungan yang lebih rendah. Hutan-hutan di pergunungan tengah Bhutan terdiri daripada hutan konifer subalpin Himalaya Timur di ketinggian yang lebih tinggi dan hutan daun lebar Himalaya Timur di ketinggian yang lebih rendah. Hutan-hutan di wilayah tengah menyediakan sebahagian besar pengeluaran hutan Bhutan. Sungai Torsa, Raidāk, Sankosh, dan Manas ialah sungai-sungai utama Bhutan, yang mengalir melalui wilayah ini. Kebanyakan penduduk tinggal di tanah tinggi tengah.
Di selatan, Bukit Sivalik dilitupi dengan hutan daun lebar subtropika Himalaya yang tebal, lembah sungai tanah pamah aluvium, dan gunung-gunung sehingga sekitar 1.50 K m dari aras laut. Kaki bukit menurun ke Dataran Duars subtropika, yang merupakan pintu masuk eponim ke laluan gunung strategik (juga dikenali sebagai dwars atau dooars; secara harfiah, "pintu" dalam bahasa Assam, Bengali, Maithili, Bhojpuri, dan Magahi). Kebanyakan Duars terletak di India, tetapi jalur selebar 10 km hingga 15 km memanjang ke Bhutan. Duars Bhutan dibahagikan kepada dua bahagian, Duars utara dan selatan. Duars utara, yang bersempadan dengan kaki bukit Himalaya, mempunyai rupa bumi yang berceranggah dan mencerun serta tanah yang kering dan berliang dengan tumbuh-tumbuhan yang padat dan hidupan liar yang banyak. Duars selatan mempunyai tanah yang sederhana subur, rumput savana yang lebat, hutan campuran yang padat, dan mata air tawar. Sungai-sungai gunung, yang diberi makan oleh salji yang mencair atau hujan monsun, mengalir ke Sungai Brahmaputra di India.
Iklim Bhutan berbeza-beza mengikut ketinggian, dari subtropika di selatan hingga sederhana di tanah tinggi dan iklim jenis kutub dengan salji sepanjang tahun di utara. Bhutan mengalami lima musim yang berbeza: musim panas, monsun, musim luruh, musim sejuk dan musim bunga. Bhutan barat mempunyai hujan monsun yang lebih lebat; Bhutan selatan mempunyai musim panas yang panas lembap dan musim sejuk yang sejuk; Bhutan tengah dan timur adalah sederhana dan lebih kering daripada barat dengan musim panas yang panas dan musim sejuk yang sejuk.
Beberapa contoh landskap Bhutan yang lain termasuklah:
3.2. Kepelbagaian Biologi dan Alam Sekitar
Bhutan menandatangani Konvensyen Kepelbagaian Biologi Rio pada 11 Jun 1992, dan menjadi pihak kepada konvensyen itu pada 25 Ogos 1995. Ia kemudiannya telah menghasilkan Strategi dan Pelan Tindakan Biodiversiti Nasional, dengan dua semakan, yang terbaru diterima oleh konvensyen pada 4 Februari 2010. Data yang dikeluarkan oleh Kementerian Pertanian menunjukkan bahawa negara ini mempunyai litupan hutan sebanyak 64% pada Oktober 2005.
Pada tahun 2020, litupan hutan adalah sekitar 71% daripada jumlah keluasan tanah, bersamaan dengan 2.73 M ha hutan, meningkat daripada 2.51 M ha pada tahun 1990. Pada tahun 2020, hutan yang tumbuh semula secara semula jadi meliputi 2.70 M ha dan hutan yang ditanam meliputi 20.82 K ha. Daripada hutan yang tumbuh semula secara semula jadi, 15% dilaporkan sebagai hutan primer (terdiri daripada spesies pokok asli tanpa tanda-tanda aktiviti manusia yang jelas kelihatan) dan sekitar 41% daripada kawasan hutan ditemui dalam kawasan perlindungan. Untuk tahun 2015, 100% kawasan hutan dilaporkan berada di bawah pemilikan awam.
3.2.1. Haiwan
Bhutan mempunyai hidupan primat yang kaya, dengan spesies langka seperti lotong emas. Varian monyet Assam juga telah direkodkan, yang dianggap oleh sesetengah pihak berkuasa sebagai spesies baru, Macaca munzala.
Harimau Benggala, harimau dahan, arnab hispid dan beruang sloth hidup di hutan tanah pamah tropika dan hutan kayu keras di selatan. Di zon sederhana, lotong kelabu, harimau, goral dan kambing gurun ditemui di hutan konifer campuran, daun lebar dan pain. Pokok-pokok yang menghasilkan buah dan buluh menyediakan habitat untuk beruang hitam Himalaya, panda merah, tupai, rusa sambar, babi hutan dan kijang. Habitat alp di banjaran Himalaya yang besar di utara adalah rumah kepada harimau salji, bharal, marmot Himalaya, serigala Tibet, antelop, rusa kesturi Himalaya dan takin Bhutan, haiwan kebangsaan Bhutan. Kerbau liar yang terancam terdapat di selatan Bhutan, walaupun dalam jumlah yang kecil.
Lebih daripada 770 spesies burung telah direkodkan di Bhutan. Itik sayap putih yang terancam secara global baru-baru ini ditambah pada tahun 2006 ke dalam senarai burung Bhutan.
Dokumentari BBC 2010 Lost Land of the Tiger mengikuti ekspedisi ke Bhutan. Ekspedisi ini terkenal kerana mendakwa memperoleh rakaman pertama harimau yang hidup pada ketinggian 4.00 K m di Himalaya tinggi. Rakaman BBC menunjukkan seekor harimau betina sedang menyusukan anak dan menandakan bau, diikuti beberapa hari kemudian oleh seekor harimau jantan yang bertindak balas, menunjukkan bahawa kucing-kucing ini mungkin membiak pada ketinggian ini. Perangkap kamera juga merakamkan rakaman makhluk hutan lain yang jarang dilihat, termasuk dhole (atau anjing liar India), gajah Asia, harimau bintang dan kucing harimau bintang.
3.2.2. Tumbuhan
Lebih daripada 5,400 spesies tumbuhan ditemui di Bhutan, termasuk Pedicularis cacuminidenta. Kulat membentuk bahagian penting dalam ekosistem Bhutan, dengan spesies mikoriza membekalkan nutrien mineral yang diperlukan untuk pertumbuhan pokok hutan, dan dengan spesies pereputan kayu dan pengurai sampah memainkan peranan penting dalam kitar semula semula jadi.
3.2.3. Pemuliharaan
Himalaya Timur telah dikenal pasti sebagai titik panas biodiversiti global dan dikira antara 234 ekoregion yang cemerlang di peringkat global dalam analisis komprehensif biodiversiti global yang dijalankan oleh WWF antara 1995 dan 1997.
Menurut Kesatuan Antarabangsa untuk Pemuliharaan Alam Sekitar (IUCN) yang berpangkalan di Switzerland, Bhutan dilihat sebagai model untuk inisiatif pemuliharaan proaktif. Kerajaan ini telah menerima pujian antarabangsa atas komitmennya terhadap penyelenggaraan biodiversitinya. Ini dicerminkan dalam keputusan untuk mengekalkan sekurang-kurangnya enam puluh peratus daripada kawasan tanah di bawah litupan hutan, untuk menetapkan lebih daripada 40% daripada wilayahnya sebagai taman negara, rizab dan kawasan perlindungan lain, dan baru-baru ini untuk mengenal pasti sembilan peratus lagi kawasan tanah sebagai koridor biodiversiti yang menghubungkan kawasan perlindungan. Semua tanah perlindungan Bhutan dihubungkan antara satu sama lain melalui rangkaian koridor biologi yang luas, membolehkan haiwan berhijrah secara bebas ke seluruh negara. Pemuliharaan alam sekitar telah diletakkan di teras strategi pembangunan negara, jalan tengah. Ia tidak dianggap sebagai sektor tetapi sebagai satu set kebimbangan yang mesti diarusperdanakan dalam pendekatan keseluruhan Bhutan terhadap perancangan pembangunan dan disokong oleh kuasa undang-undang. Perlembagaan negara menyebut piawaian alam sekitar dalam beberapa bahagian.
3.2.4. Isu Alam Sekitar
Walaupun warisan semula jadi Bhutan masih sebahagian besarnya utuh, kerajaan telah menyatakan bahawa ia tidak boleh dianggap remeh dan pemuliharaan alam sekitar semula jadi mesti dianggap sebagai salah satu cabaran yang perlu ditangani pada tahun-tahun akan datang. Hampir 56.3% daripada semua rakyat Bhutan terlibat dengan pertanian, perhutanan atau pemuliharaan. Kerajaan bertujuan untuk mempromosikan pemuliharaan sebagai sebahagian daripada rancangannya untuk menyasarkan Kebahagiaan Kasar Negara. Ia kini mempunyai pelepasan gas rumah hijau bersih negatif kerana jumlah pencemaran kecil yang dihasilkannya diserap oleh hutan yang meliputi sebahagian besar negara. Walaupun seluruh negara secara kolektif menghasilkan 2.20 M t karbon dioksida setahun, hutan yang luas meliputi 72% negara bertindak sebagai penyerap karbon, menyerap lebih daripada empat juta tan karbon dioksida setiap tahun. Bhutan mempunyai skor min Indeks Integriti Landskap Hutan 2018 sebanyak 8.85/10, menduduki tempat ke-16 di peringkat global daripada 172 negara.
Bhutan mempunyai beberapa dasar alam sekitar yang progresif yang telah menyebabkan ketua UNFCCC menggelarnya sebagai "inspirasi dan contoh teladan bagi dunia tentang bagaimana ekonomi dan negara-negara yang berbeza dapat menangani perubahan iklim sambil pada masa yang sama meningkatkan kehidupan rakyat." Sebagai contoh, kereta elektrik telah digalakkan di negara ini dan setakat 2014, ia membentuk satu persepuluh daripada semua kereta. Oleh kerana negara ini mendapat sebahagian besar tenaganya daripada kuasa hidroelektrik, ia tidak mengeluarkan gas rumah hijau yang signifikan untuk pengeluaran tenaga.
Secara praktikal, pertindihan tanah perlindungan yang luas ini dengan kawasan berpenduduk telah membawa kepada pencerobohan habitat bersama. Hidupan liar yang dilindungi telah memasuki kawasan pertanian, memijak tanaman dan membunuh ternakan. Sebagai tindak balas, Bhutan telah melaksanakan skim insurans, mula membina pagar penggera berkuasa solar, menara pemerhati, dan lampu sorot, dan telah menyediakan makanan ternakan dan jilat garam di luar kawasan penempatan manusia untuk menggalakkan haiwan menjauhi.
Nilai pasaran yang besar bagi tanaman kulat Ophiocordyceps sinensis yang dikutip dari liar juga telah mengakibatkan eksploitasi yang tidak mampan yang terbukti sangat sukar untuk dikawal selia.
Bhutan telah menguatkuasakan peraturan larangan plastik mulai 1 April 2019, di mana beg plastik digantikan dengan beg alternatif yang diperbuat daripada guni dan bahan biodegradasi lain.
4. Politik
Bhutan ialah sebuah raja berperlembagaan dengan bentuk kerajaan berparlimen. Raja yang memerintah ialah Jigme Khesar Namgyel Wangchuck. Perdana Menteri semasa ialah Tshering Tobgay, pemimpin Parti Demokratik Rakyat. Peralihan demokrasi Bhutan pada tahun 2008 dilihat sebagai evolusi kontrak sosialnya dengan monarki sejak tahun 1907. Pada tahun 2019, Bhutan diklasifikasikan dalam Indeks Demokrasi sebagai rejim hibrid bersama negara jiran serantau Nepal dan Bangladesh. Golongan minoriti semakin diwakili dalam kerajaan Bhutan sejak tahun 2008, termasuk dalam kabinet, parlimen, dan kerajaan tempatan.
Druk Gyalpo (Raja Naga) ialah ketua negara. Sistem politik memberikan hak mengundi sejagat. Ia terdiri daripada Majlis Kebangsaan, sebuah dewan pertuanan dengan 25 ahli yang dipilih; dan Dewan Undangan dengan 47 penggubal undang-undang yang dipilih daripada parti-parti politik.
4.1. Struktur Kerajaan dan Perlembagaan
Bhutan ialah sebuah raja berperlembagaan. Raja ialah ketua negara. Perlembagaan Bhutan yang diterima pakai pada tahun 2008 menyediakan rangka kerja untuk kerajaan demokrasi berparlimen dwidewan. Perlembagaan ini menggariskan peranan dan kuasa Raja, yang termasuk menjadi simbol perpaduan dan ketua angkatan tentera. Walaupun Raja mempunyai kuasa tertentu, kuasa eksekutif dilaksanakan terutamanya oleh Perdana Menteri dan kabinetnya. Perlembagaan juga mengabadikan falsafah Kebahagiaan Kasar Negara (GNH) sebagai prinsip panduan bagi pembangunan negara, yang menekankan keseimbangan antara kemajuan material dan kesejahteraan rohani, budaya, dan alam sekitar. GNH bertujuan untuk mengukur kualiti hidup berdasarkan sembilan domain: kesejahteraan psikologi, kesihatan, penggunaan masa, pendidikan, kepelbagaian budaya dan daya tahan, tadbir urus yang baik, kecergasan masyarakat, kepelbagaian ekologi dan daya tahan, dan taraf hidup.
4.2. Badan Perundangan (Parlimen)
Parlimen Bhutan adalah dwidewan, terdiri daripada Majlis Kebangsaan (Dewan Pertuanan) dan Dewan Undangan (Dewan Rakyat).
- Majlis Kebangsaan (རྒྱལ་ཡོངས་ཚོགས་སྡེ་Gyelyong TshogdeBahasa Dzongkha) mempunyai 25 ahli: 20 ahli dipilih secara langsung oleh rakyat dari setiap 20 dzongkhag (daerah), dan 5 ahli dilantik oleh Raja. Ahli-ahli Majlis Kebangsaan tidak boleh menjadi ahli mana-mana parti politik. Fungsi utamanya adalah untuk menyemak semula undang-undang yang diluluskan oleh Dewan Undangan, memulakan perbahasan mengenai isu-isu kepentingan negara, dan memberi nasihat kepada kerajaan.
- Dewan Undangan (རྒྱལ་ཡོངས་ཚོགས་འདུGyelyong TshogduBahasa Dzongkha) mempunyai 47 ahli yang dipilih melalui pilihan raya umum berdasarkan sistem perwakilan berkadar. Parti politik yang memenangi majoriti kerusi membentuk kerajaan. Dewan Undangan bertanggungjawab terutamanya untuk menggubal undang-undang, meluluskan belanjawan negara, dan memastikan akauntabiliti kerajaan.
Pilihan raya untuk kedua-dua dewan diadakan setiap lima tahun. Pilihan raya pertama diadakan pada tahun 2008, menandakan peralihan Bhutan kepada demokrasi berparlimen. Parti Damai dan Kemakmuran Bhutan (DPT) memenangi pilihan raya Dewan Undangan pertama pada tahun 2008. Parti Demokratik Rakyat (PDP) berkuasa dalam pilihan raya 2013. Druk Nyamrup Tshogpa memenangi pilihan raya 2018. Tshering Tobgay kembali berkuasa sebagai Perdana Menteri selepas pilihan raya 2024, dengan PDP memperoleh 30 kerusi.
4.3. Badan Eksekutif
Kuasa eksekutif dilaksanakan oleh Majlis Menteri (ལྷན་རྒྱས་གཞུང་ཚོགས་Lhengye ZhungtshogBahasa Dzongkha) yang diketuai oleh Perdana Menteri. Perdana Menteri dilantik oleh Raja daripada parti yang memenangi majoriti kerusi dalam Dewan Undangan. Menteri-menteri lain dalam kabinet juga dilantik oleh Raja atas nasihat Perdana Menteri. Kabinet bertanggungjawab secara kolektif kepada Dewan Undangan. Kementerian-kementerian utama meliputi bidang seperti kewangan, hal ehwal luar negeri, hal ehwal dalam negeri dan kebudayaan, pendidikan, kesihatan, pertanian, dan kerja raya serta penempatan manusia. Fungsi pentadbiran dilaksanakan oleh kementerian-kementerian ini dan pelbagai agensi kerajaan di bawahnya.
4.4. Badan Kehakiman
Sistem kehakiman Bhutan adalah bebas daripada cabang perundangan dan eksekutif. Ia berasal daripada kod Tsa Yig separa-teokratik dan dipengaruhi oleh undang-undang biasa Inggeris semasa abad ke-20. Ketua Hakim Negara ialah ketua pentadbiran badan kehakiman. Mahkamah tertinggi ialah Mahkamah Agung Bhutan. Terdapat juga Mahkamah Tinggi, Mahkamah Dzongkhag (daerah), dan Mahkamah Dungkhag (daerah kecil) di peringkat yang lebih rendah. Hakim-hakim dilantik oleh Raja atas syor Majlis Kehakiman Nasional. Perlembagaan menjamin kebebasan badan kehakiman dan memastikan ia berfungsi tanpa rasa takut atau pilih kasih.
4.5. Bahagian Pentadbiran
Bhutan dibahagikan kepada dua puluh Dzongkhag (daerah), yang ditadbir oleh sebuah badan yang dipanggil Dzongkhag Tshogdu (Majlis Daerah). Di sesetengah thromde (perbandaran bandar), pentadbiran perbandaran tambahan secara langsung подчиняется kepada pentadbiran Dzongkhag. Di sebahagian besar kawasan pilihan raya, gewog (blok kampung) luar bandar ditadbir oleh badan yang dipanggil Gewog Tshogde (Majlis Mukim).
Thromde (perbandaran) memilih Thrompon untuk mengetuai pentadbiran, yang seterusnya mewakili Thromde dalam Dzongkhag Tshogdu. Begitu juga, gewog memilih ketua yang dipanggil gup, timbalan ketua yang dipanggil mangmis, yang juga menduduki Dzongkhag Tshogdu, serta ahli-ahli Gewog Tshogde yang lain. Asas kawasan pilihan raya di Bhutan ialah chiwog, sebuah subbahagian gewog yang ditentukan oleh Suruhanjaya Pilihan Raya.
Berikut adalah senarai 20 dzongkhag:
| Daerah | Nama Dzongkha | Daerah | Nama Dzongkha |
|---|---|---|---|
| 1. Bumthang | {{lang|dz|བུམ་ཐང་རྫོང་ཁག་|}} | 11. Samdrup Jongkhar | {{lang|dz|བསམ་གྲུབ་ལྗོངས་མཁར་རྫོང་ཁག་|}} |
| 2. Chukha | {{lang|dz|ཆུ་ཁ་རྫོང་ཁག་|}} | 12. Samtse | {{lang|dz|བསམ་རྩེ་རྫོང་ཁག་|}} |
| 3. Dagana | {{lang|dz|དར་དཀར་ན་རྫོང་ཁག་|}} | 13. Sarpang | {{lang|dz|གསར་སྤང་རྫོང་ཁག་|}} |
| 4. Gasa | {{lang|dz|མགར་ས་རྫོང་ཁག་|}} | 14. Thimphu | {{lang|dz|ཐིམ་ཕུ་རྫོང་ཁག་|}} |
| 5. Haa | {{lang|dz|ཧཱ་རྫོང་ཁག་|}} | 15. Trashigang | {{lang|dz|བཀྲ་ཤིས་སྒང་རྫོང་ཁག་|}} |
| 6. Lhuntse | {{lang|dz|ལྷུན་རྩེ་རྫོང་ཁག་|}} | 16. Trashiyangtse | {{lang|dz|བཀྲ་ཤིས་གཡང་རྩེ་རྫོང་ཁག་|}} |
| 7. Mongar | {{lang|dz|མོང་སྒར་རྫོང་ཁག་|}} | 17. Trongsa | {{lang|dz|ཀྲོང་གསར་རྫོང་ཁག་|}} |
| 8. Paro | {{lang|dz|སྤ་རོ་རྫོང་ཁག་|}} | 18. Tsirang | {{lang|dz|རྩི་རང་རྫོང་ཁག་|}} |
| 9. Pemagatshel | {{lang|dz|པད་མ་དགའ་ཚལ་རྫོང་ཁག་|}} | 19. Wangdue Phodrang | {{lang|dz|དབང་འདུས་ཕོ་བྲང་རྫོང་ཁག་|}} |
| 10. Punakha | {{lang|dz|སྤུ་ན་ཁ་རྫོང་ཁག་|}} | 20. Zhemgang | {{lang|dz|གཞམས་སྒང་རྫོང་ཁག་|}} |
5. Hubungan Luar Negeri
Dasar luar Bhutan secara tradisinya mengutamakan hubungan erat dengan India, sambil mengekalkan kedaulatan dan kemerdekaannya. Baru-baru ini, Bhutan telah berusaha untuk mempelbagaikan hubungan luarnya dan meningkatkan penyertaannya dalam pertubuhan antarabangsa.
Pada awal abad ke-20, Bhutan secara de facto menjadi negeri naungan Empayar British di bawah Perjanjian Punakha pada tahun 1910. Perlindungan British menjaga Bhutan daripada Tibet dan China Qing. Selepas Revolusi Komunis China, Bhutan menandatangani perjanjian persahabatan dengan Dominion India yang baru merdeka pada tahun 1949. Kebimbangannya bertambah selepas pengilhakan Tibet oleh Republik Rakyat China.
Hubungan dengan Nepal kekal tegang disebabkan oleh isu pelarian Bhutan. Bhutan menyertai Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu pada tahun 1971. Ia adalah negara pertama yang mengiktiraf kemerdekaan Bangladesh pada tahun 1971. Ia menjadi ahli pengasas Persatuan Kerjasama Serantau Asia Selatan (SAARC) pada tahun 1985. Negara ini adalah ahli 150 pertubuhan antarabangsa, termasuk Inisiatif Teluk Bengal, BBIN, Bank Dunia, Tabung Kewangan Antarabangsa dan Kumpulan 77.
Bhutan tidak mempunyai hubungan diplomatik rasmi dengan China, tetapi pertukaran lawatan di pelbagai peringkat antara mereka telah meningkat dengan ketara sejak kebelakangan ini. Perjanjian dua hala pertama antara China dan Bhutan ditandatangani pada tahun 1998 dan Bhutan juga telah menubuhkan konsulat kehormat di Wilayah Pentadbiran Khas Hong Kong dan Makau.
Bhutan menentang pengilhakan Crimea oleh Rusia dalam Resolusi Perhimpunan Agung Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu 68/262.
Bhutan mempunyai hubungan diplomatik dengan 53 negara dan Kesatuan Eropah dan mempunyai misi di India, Bangladesh, Thailand, Kuwait, dan Belgium. Ia mempunyai dua misi PBB, satu di New York dan satu di Geneva. Hanya India, Bangladesh, dan Kuwait yang mempunyai kedutaan tetap di Bhutan. Negara-negara lain mengekalkan hubungan diplomatik tidak rasmi melalui kedutaan mereka di New Delhi dan Dhaka. Bhutan mengekalkan hubungan diplomatik rasmi dengan beberapa negara Asia dan Eropah, Kanada, dan Brazil. Negara-negara lain, seperti Amerika Syarikat dan United Kingdom, tidak mempunyai hubungan diplomatik rasmi dengan Bhutan tetapi mengekalkan hubungan tidak rasmi melalui kedutaan masing-masing di New Delhi dan dengan Amerika Syarikat melalui misi tetap Bhutan ke Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu. United Kingdom mempunyai konsul kehormat yang menetap di Thimphu. Negara terbaru yang menjalin hubungan diplomatik dengan Bhutan ialah Israel, pada 12 Disember 2020.
5.1. Hubungan dengan India
Bhutan mengekalkan hubungan ekonomi, strategik, dan ketenteraan yang kukuh dengan India. Pada Februari 2007, Perjanjian Persahabatan Indo-Bhutan telah disemak semula secara substantif, menjelaskan kawalan penuh Bhutan ke atas hubungan luarnya, serta kemerdekaan dan kedaulatannya. Manakala Perjanjian 1949, Perkara 2 menyatakan: "Kerajaan India berjanji untuk tidak campur tangan dalam pentadbiran dalaman Bhutan. Bagi pihaknya, Kerajaan Bhutan bersetuju untuk dipandu oleh nasihat Kerajaan India berkenaan dengan hubungan luarnya," perjanjian yang disemak semula kini menyatakan "Selaras dengan ikatan persahabatan dan kerjasama yang erat antara Bhutan dan India, Kerajaan Kerajaan Bhutan dan Kerajaan Republik India akan bekerjasama rapat antara satu sama lain dalam isu-isu yang berkaitan dengan kepentingan negara mereka. Tiada kerajaan akan membenarkan penggunaan wilayahnya untuk aktiviti-aktiviti yang memudaratkan keselamatan negara dan kepentingan pihak yang satu lagi." Perjanjian yang disemak semula juga termasuk mukadimah ini: "Menegaskan semula penghormatan mereka terhadap kemerdekaan, kedaulatan dan integriti wilayah masing-masing", satu elemen yang tidak terdapat dalam versi terdahulu. Melalui perjanjian yang telah lama wujud, rakyat India dan Bhutan boleh melakukan perjalanan ke negara masing-masing tanpa pasport atau visa, tetapi masih perlu mempunyai kad pengenalan negara mereka. Rakyat Bhutan juga boleh bekerja di India tanpa sekatan undang-undang.
5.2. Hubungan dengan China dan Isu Sempadan
Sempadan Bhutan dengan China tidak ditandakan secara bersama di beberapa kawasan kerana China membuat tuntutan ke atas tempat-tempat tersebut. Pada tahun 2021, selepas lebih daripada 35 tahun rundingan sempadan, China menandatangani memorandum persefahaman dengan Bhutan untuk mempercepatkan rundingan tersebut. Kira-kira 269 km2 masih dalam perbincangan antara China dan Bhutan. Pada 13 November 2005, askar China melintasi wilayah yang dipertikaikan antara China dan Bhutan dan mula membina jalan raya dan jambatan. Menteri Luar Bhutan Khandu Wangchuk membangkitkan perkara itu dengan pihak berkuasa China selepas isu itu dibangkitkan di parlimen Bhutan. Sebagai tindak balas, jurucakap Kementerian Luar Negeri Qin Gang dari Republik Rakyat China berkata bahawa sempadan itu masih dalam pertikaian dan kedua-dua pihak terus berusaha untuk mencapai penyelesaian pertikaian secara aman dan mesra, menafikan bahawa kehadiran askar di kawasan itu adalah percubaan untuk mendudukinya secara paksa. Seorang pegawai perisikan India berkata bahawa delegasi China di Bhutan memberitahu Bhutan bahawa mereka "bertindak berlebihan". Akhbar Bhutan Kuensel berkata bahawa China mungkin menggunakan jalan raya itu untuk melanjutkan tuntutan China di sepanjang sempadan.
5.3. Hubungan dengan Negara Lain dan Pertubuhan Antarabangsa
Bhutan mempunyai hubungan yang sangat mesra dengan Jepun, yang menyediakan bantuan pembangunan yang signifikan. Kerabat diraja Bhutan telah dihoskan oleh keluarga diraja Jepun semasa lawatan negara pada tahun 2011. Jepun juga membantu Bhutan menangani banjir glasier dengan membangunkan sistem amaran awal. Bhutan menikmati hubungan politik dan diplomatik yang kukuh dengan Bangladesh. Raja Bhutan adalah tetamu kehormat semasa sambutan ulang tahun ke-40 kemerdekaan Bangladesh. Kenyataan bersama 2014 oleh perdana menteri kedua-dua negara mengumumkan kerjasama dalam bidang kuasa hidro, pengurusan sungai dan mitigasi perubahan iklim. Bangladesh dan Bhutan menandatangani perjanjian perdagangan keutamaan pada tahun 2020 dengan peruntukan untuk perdagangan bebas.
6. Ketenteraan
Tentera Diraja Bhutan (RBA) ialah perkhidmatan ketenteraan Bhutan dan merupakan angkatan tentera terlemah di dunia dari segi Indeks Kuasa, menurut tinjauan Global Firepower. Ia termasuk pengawal diraja dan Polis Diraja Bhutan. Keahlian adalah sukarela dan umur minimum untuk pengambilan ialah 18 tahun.
Tentera darat tetap berjumlah kira-kira 16,000 orang dan dilatih oleh Tentera India. Ia mempunyai bajet tahunan kira-kira 13.70 M USD (1.8 peratus daripada KDNK). Sebagai sebuah negara yang dikelilingi daratan, Bhutan tidak mempunyai tentera laut. Ia juga tidak mempunyai tentera udara atau kor penerbangan tentera. Tentera Darat bergantung kepada Perintah Udara Timur Tentera Udara India untuk bantuan udara.
7. Ekonomi
Mata wang Bhutan ialah ngultrum, yang nilainya ditetapkan kepada rupee India. Rupee India juga diterima sebagai tender sah di negara ini.
Walaupun ekonomi Bhutan adalah salah satu yang terkecil di dunia, ia telah berkembang pesat dalam beberapa tahun kebelakangan ini, sebanyak lapan peratus pada tahun 2005 dan 14 peratus pada tahun 2006. Pada tahun 2007, Bhutan mempunyai ekonomi kedua terpantas berkembang di dunia, dengan kadar pertumbuhan ekonomi tahunan sebanyak 22.4 peratus. Ini terutamanya disebabkan oleh pentauliahan Stesen Janakuasa Hidroelektrik Tala yang besar. Setakat 2012, pendapatan per kapita Bhutan ialah 2.42 K USD.
Bhutan telah menyaksikan pertumbuhan baru-baru ini dalam sektor teknologi, dalam bidang seperti teknologi hijau dan Internet pengguna/e-dagang. Pada Mei 2012, "Thimphu TechPark" telah dilancarkan di ibu negara. Ia menginkubasi syarikat permulaan melalui "Pusat Inovasi dan Teknologi Bhutan" (BITC). Negara Naga Guruh ini menjadi salah satu daripada segelintir negara yang memegang Bitcoin bernilai lebih 1.00 B USD setakat 15 November 2024, dengan sekitar 12,206 BTC. Negara Himalaya ini telah dapat memanfaatkan sumber hidroelektriknya yang banyak untuk melombong Bitcoin, dengan ketua pegawai eksekutif Druk Holding and Investments (DHI), Ujjwal Deep Dahal, menyatakan, "kami memegang aset dalam bentuk Bitcoin dan kami mula melombong aset tersebut pada tahun 2019 dengan kuasa hidro hijau kami." Bhutan berhasrat untuk mengembangkan kapasiti perlombongan Bitcoinnya kepada 600 megawatt menjelang 2025 dengan kerjasama Bitdeer, sebuah syarikat teknologi terkemuka yang disenaraikan di Nasdaq. Menurut laporan Bank Dunia, Bhutan telah melabur 539.00 M USD dalam operasi perlombongan mata wang kripto sepanjang dua tahun fiskal yang lalu, dari Julai 2021 hingga Jun 2023.
Dasar pelancongan Bhutan ialah "nilai tinggi, impak rendah", yang mengenakan yuran pembangunan lestari harian sebanyak 100 USD sehari ke atas semua warganegara kecuali warga India, Maldives, dan Bangladesh. Pada tahun 2014, Bhutan menerima 133,480 pelawat asing. Industri ini menggaji 21,000 orang dan menyumbang 1.8% kepada KDNK.
7.1. Struktur Ekonomi dan Petunjuk Utama
Ekonomi Bhutan berasaskan pertanian, perhutanan, pelancongan dan penjualan kuasa hidroelektrik kepada India. Pertanian menyediakan mata pencarian utama untuk 55.4 peratus penduduk. Amalan agraria sebahagian besarnya terdiri daripada pertanian sara diri dan penternakan haiwan. Kraftangan, terutamanya tenunan dan pembuatan seni keagamaan untuk mezbah rumah, adalah industri kotej kecil. Landskap yang berbeza-beza dari berbukit hingga bergunung-ganang telah menjadikan pembinaan jalan raya dan infrastruktur lain sukar dan mahal. Ini, dan kekurangan akses ke laut, bermakna Bhutan tidak dapat mendapat manfaat daripada perdagangan hasil produknya yang signifikan.
Pendapatan melebihi 100.00 K BTN setahun dikenakan cukai, tetapi memandangkan Bhutan kini merupakan salah satu negara paling kurang maju di dunia, sangat sedikit penerima gaji dan upah yang layak. Kadar inflasi Bhutan dianggarkan pada tiga peratus pada tahun 2003. Bhutan mempunyai keluaran dalam negara kasar sekitar 5.86 B USD (diselaraskan kepada pariti kuasa beli), menjadikannya ekonomi ke-158 terbesar di dunia. Pendapatan per kapita (PPP) adalah sekitar 7.64 K USD, menduduki tempat ke-144. Hasil kerajaan berjumlah 407.10 M USD, walaupun perbelanjaan berjumlah 614.00 M USD. Dua puluh lima peratus daripada perbelanjaan bajet, bagaimanapun, dibiayai oleh Kementerian Hal Ehwal Luar India.
Eksport Bhutan, terutamanya elektrik, buah pelaga, gipsum, kayu balak, kraftangan, simen, buah-buahan, batu permata dan rempah ratus, berjumlah €128 juta (anggaran 2000). Walau bagaimanapun, import berjumlah €164 juta, yang membawa kepada defisit perdagangan. Barangan utama yang diimport termasuk bahan api dan pelincir, bijirin, jentera, kenderaan, fabrik dan beras. Rakan kongsi eksport utama Bhutan ialah India, menyumbang 58.6 peratus daripada barangan eksportnya. Hong Kong (30.1 peratus) dan Bangladesh (7.3 peratus) adalah dua rakan kongsi eksport teratas yang lain. Memandangkan sempadannya dengan Wilayah Autonomi Tibet ditutup, perdagangan antara Bhutan dan China kini hampir tidak wujud. Rakan kongsi import Bhutan termasuk India (74.5 peratus), Jepun (7.4 peratus) dan Sweden (3.2 peratus).
Akses kepada biokapasiti di Bhutan jauh lebih tinggi daripada purata dunia. Pada tahun 2016, Bhutan mempunyai 5.0 hektar global biokapasiti bagi setiap orang dalam wilayahnya, jauh lebih banyak daripada purata dunia sebanyak 1.6 hektar global bagi setiap orang. Pada tahun 2016, Bhutan menggunakan 4.5 hektar global biokapasiti bagi setiap orang-jejak ekologi penggunaan mereka. Ini bermakna mereka menggunakan kurang biokapasiti daripada yang terkandung dalam Bhutan. Akibatnya, Bhutan menjalankan rizab biokapasiti.
7.2. Industri Utama
Sektor perindustrian kini berada di peringkat awal. Walaupun kebanyakan pengeluaran datang dari industri kotej, industri yang lebih besar sedang digalakkan dan beberapa industri seperti simen, keluli, dan feroaloi telah ditubuhkan. Kebanyakan projek pembangunan, seperti pembinaan jalan raya, bergantung kepada buruh kontrak dari negara jiran India.
7.2.1. Pertanian dan Perhutanan
Bahagian sektor pertanian dalam KDNK menurun daripada kira-kira 55% pada tahun 1985 kepada 33% pada tahun 2003. Pada tahun 2013, kerajaan mengumumkan aspirasi bahawa Bhutan akan menjadi negara pertama di dunia dengan 100 peratus pertanian organik. Walau bagaimanapun, sedekad kemudian matlamat ini terbukti sukar dicapai dengan hanya 1% tanah pertanian telah mencapai status organik.
Tanaman utama termasuk beras, cili, produk tenusu (sebahagiannya daripada yak, kebanyakannya daripada lembu), gandum kuda, barli, tanaman akar, epal, dan sitrus serta jagung di kawasan tanah rendah. Beras merah Bhutan ialah eksport pertanian negara yang paling terkenal, menikmati pasaran di Amerika Utara dan Eropah. Bangladesh ialah pasaran terbesar bagi epal dan oren Bhutan.
Perikanan di Bhutan terutamanya tertumpu pada ikan trout dan kap.
7.2.2. Industri Pelancongan
Pada tahun 2014, Bhutan menerima 133,480 pelawat asing. Bhutan ialah destinasi bernilai tinggi. Ia mengenakan yuran pembangunan lestari harian sebanyak 100 USD sehari ke atas semua warganegara kecuali warga India, Maldives, dan Bangladesh. Rakyat India boleh memohon permit untuk memasuki Bhutan yang berharga 1,200 INR sehari (kira-kira 14 USD pada tahun 2024). Industri ini menggaji 21,000 orang dan menyumbang 1.8% kepada KDNK.
Negara ini kini tidak mempunyai Tapak Warisan Dunia UNESCO, tetapi ia mempunyai lapan tapak tentatif yang diisytiharkan untuk dimasukkan ke dalam senarai UNESCO sejak 2012. Tapak-tapak ini termasuk: Runtuhan Purba Dzong Drukgyel, Kawasan Perlindungan Hidupan Liar Bumdelling, Dzong: pusat pihak berkuasa duniawi dan agama (Dzong Punakha, Dzong Wangdue Phodrang, Dzong Paro, Dzong Trongsa dan Dzong Dagana), Taman Negara Jigme Dorji (JDNP), Taman Negara Diraja Manas (RMNP), Tapak Suci yang berkaitan dengan Phajo Drugom Zhigpo dan keturunannya, Kawasan Perlindungan Hidupan Liar Sakteng (SWS), dan Biara Tamzhing. Bhutan juga mempunyai banyak tapak pelancongan yang tidak termasuk dalam senarai tentatif UNESCOnya. Bhutan mempunyai satu elemen, Tarian Topeng Gendang dari Drametse, yang didaftarkan dalam Senarai Warisan Budaya Tidak Ketara UNESCO.
7.2.3. Tenaga Hidroelektrik dan Tenaga
Eksport terbesar Bhutan ialah tenaga hidroelektrik. Setakat 2015, ia menjana kira-kira 2,000 MW kuasa hidro daripada empangan di lembah sungai Himalaya. Negara ini berpotensi untuk menjana 30,000 MW kuasa hidro. Kuasa dibekalkan kepada pelbagai negeri di India. Projek masa depan sedang dirancang dengan Bangladesh. Kuasa hidro telah menjadi tumpuan utama bagi rancangan lima tahun negara. Setakat 2015, Stesen Janakuasa Hidroelektrik Tala ialah loji janakuasa terbesarnya, dengan kapasiti terpasang sebanyak 1,020 MW. Ia telah menerima bantuan daripada India, Austria dan Bank Pembangunan Asia dalam membangunkan projek hidroelektrik.
Selain kuasa hidro, ia juga dikurniakan sumber tenaga boleh baharu yang signifikan seperti solar, angin dan bioenergi. Kapasiti penjanaan tenaga solar yang berdaya maju secara teknikal adalah sekitar 12,000 MW dan angin sekitar 760 MW. Lebih daripada 70% tanahnya diliputi hutan, yang merupakan sumber bioenergi yang besar di negara ini.
7.2.4. Industri dan Kewangan Lain
Sektor pembuatan utama di Bhutan termasuk pengeluaran feroaloi, simen, tiang logam, produk keluli besi dan bukan aloi, grafit terproses, konduktor kuprum, minuman beralkohol dan berkarbonat, buah-buahan terproses, permaidani, produk kayu dan perabot. Pengeluaran ferosilikon dipelopori oleh Damchae Dem, CEO Pelden Group.
Bhutan mempunyai deposit banyak mineral. Pengeluaran komersial termasuk arang batu, dolomit, gipsum, dan batu kapur. Negara ini mempunyai rizab terbukti beril, kuprum, grafit, plumbum, mika, pirit, timah, tungsten, dan zink. Walau bagaimanapun, deposit mineral negara ini masih belum diterokai, kerana ia lebih suka memulihara alam sekitar.
Terdapat lima bank komersial di negara ini dan dua bank terbesar ialah Bank of Bhutan dan Bhutan National Bank yang berpusat di Thimphu. Bank komersial lain ialah Bhutan Development Bank, T-Bank dan Druk Punjab National Bank. Sektor kewangan negara juga disokong oleh Institusi Kewangan bukan perbankan lain. Mereka ialah Royal Insurance Corporation of Bhutan, Kumpulan Wang Simpanan dan Pencen Nasional (NPPF), dan Bhutan Insurance Limited (BIL). Bank pusat negara ialah Pihak Berkuasa Monetari Diraja Bhutan (RMA). Bursa Saham Diraja Bhutan ialah bursa saham utama. Tabung Pembangunan SAARC berpusat di Thimphu.
7.3. Pengangkutan
Rangkaian jalan raya di Bhutan terhad disebabkan oleh muka bumi bergunung-ganang. Jalan raya utama ialah Jalan Lateral, yang menghubungkan Phuentsholing di barat daya dengan Trashigang di timur, melalui bandar-bandar penting seperti Wangdue Phodrang dan Trongsa. Terdapat juga cabang jalan yang menghubungkan ibu kota Thimphu dan pusat-pusat penduduk lain seperti Paro dan Punakha. Keadaan jalan raya, cerun curam, selekoh tajam, cuaca buruk, dan tanah runtuh menimbulkan kebimbangan keselamatan yang serius. Sejak 2014, pelebaran jalan raya, terutamanya lebuh raya timur-barat dari Trashigang ke Dochula, menjadi keutamaan.
Lapangan Terbang Paro ialah satu-satunya lapangan terbang antarabangsa di Bhutan. Syarikat penerbangan nasional Druk Air mengendalikan penerbangan antara Lapangan Terbang Paro dan Lapangan Terbang Bathpalathang di Jakar (Daerah Bumthang), Lapangan Terbang Gelephu di Gelephu (Daerah Sarpang), dan Lapangan Terbang Yongphulla di timur (Daerah Trashigang) secara mingguan.
Bhutan tidak mempunyai rangkaian kereta api disebabkan muka buminya yang berceranggah. Walau bagaimanapun, Bhutan telah memeterai perjanjian dengan India untuk menghubungkan selatan Bhutan dengan rangkaian luas India melalui pembinaan laluan kereta api tolok lebar sepanjang 18 km antara Hasimara di Bengal Barat dan Gelephu di Bhutan. Bandar hijau Gelephu yang dirancang akan dihubungkan dengan kereta api, menghubungkan negeri Assam di India.
8. Masyarakat
8.1. Komposisi Penduduk
Bhutan mempunyai populasi seramai 727,145 orang (bancian 2022). Bhutan mempunyai umur median 24.8 tahun. Terdapat 1,070 lelaki bagi setiap 1,000 wanita. Kadar celik huruf di Bhutan adalah sekitar 66%. Jangka hayat purata ialah 70.2 tahun (69.9 untuk lelaki dan 70.5 untuk wanita) menurut data terkini untuk 2016 daripada Bank Dunia. Kepadatan penduduk, 45 setiap km persegi, menjadikan Bhutan negara yang paling jarang penduduknya di Asia. Kira-kira 20% penduduk tinggal di kawasan bandar yang terdiri daripada bandar-bandar kecil di sepanjang lembah tengah dan sempadan selatan. Peratusan ini berkembang pesat kerana langkah-langkah migrasi bandar telah diambil.
8.2. Kumpulan Etnik
Rakyat Bhutan terutamanya terdiri daripada kaum Ngalop dan Sharchop, yang masing-masing dipanggil orang Bhutan Barat dan orang Bhutan Timur. Walaupun kaum Sharchop sedikit lebih besar dari segi demografi, kaum Ngalop mendominasi sfera politik, kerana Raja dan elit politik tergolong dalam kumpulan ini. Budaya Ngalop berkait rapat dengan budaya Tibet. Perkara yang sama boleh dikatakan mengenai kaum Sharchop, kumpulan terbesar, yang secara tradisinya mengikuti Nyingmapa dan bukannya bentuk rasmi Drukpa Kagyu Buddhisme Tibet. Pada zaman moden, dengan infrastruktur pengangkutan yang lebih baik, terdapat banyak perkahwinan campur antara kumpulan-kumpulan ini.
Lhotshampa, yang bermaksud "orang Bhutan selatan", ialah kumpulan heterogen yang kebanyakannya berketurunan Nepal yang telah menuntut pengiktirafan politik dan budaya termasuk kesaksamaan dalam hak untuk bermastautin, bahasa, dan pakaian. Anggaran tidak rasmi mendakwa bahawa mereka membentuk 45% daripada populasi dalam bancian 1988. Isu yang berkaitan dengan pengusiran dan status pelarian Lhotshampa pada awal 1990-an akan dibincangkan lebih lanjut dalam bahagian #Hak Asasi Manusia.
8.3. Bahasa
Bahasa kebangsaan ialah Dzongkha (Bahasa Bhutan), salah satu daripada 53 bahasa dalam keluarga bahasa Tibet. Tulisan itu, yang secara tempatan dipanggil Chhokey (secara harfiah, "bahasa Dharma"), adalah sama dengan bahasa Tibet klasik. Dalam sistem pendidikan Bhutan, bahasa Inggeris ialah bahasa pengantar, manakala Dzongkha diajar sebagai bahasa kebangsaan. Ethnologue menyenaraikan 24 bahasa yang kini dituturkan di Bhutan, kesemuanya dalam keluarga Tibeto-Burma, kecuali Nepali, sebuah bahasa Indo-Arya.
Sehingga tahun 1980-an, kerajaan menaja pengajaran bahasa Nepali di sekolah-sekolah di selatan Bhutan. Dengan penerimaan Driglam Namzhag (kod etika Bhutan) dan pengembangannya kepada idea untuk mengukuhkan peranan Dzongkha, bahasa Nepali telah digugurkan daripada kurikulum. Bahasa-bahasa Bhutan masih belum dicirikan dengan baik, dan beberapa bahasa masih belum direkodkan dalam tatabahasa akademik yang mendalam. Sebelum tahun 1980-an, komuniti Lhotshampa (berbahasa Nepali), yang kebanyakannya berpusat di selatan Bhutan, membentuk kira-kira 30% daripada populasi.
Dzongkha sebahagiannya boleh difahami dengan bahasa Sikkim dan dituturkan secara asli oleh 25% populasi. Bahasa Tshangla, bahasa orang Sharchop dan bahasa pra-Tibet utama Bhutan, dituturkan oleh bilangan orang yang lebih ramai. Ia tidak mudah diklasifikasikan dan mungkin membentuk cabang bebas Tibeto-Burma. Penutur bahasa Nepali membentuk kira-kira 40% daripada populasi setakat 2006. Bahasa minoriti yang lebih besar ialah Dzala (11%), Limbu (10%), Kheng (8%), dan Rai (8%).
8.4. Agama
Menurut Pusat Penyelidikan Pew pada tahun 2020, komposisi agama di Bhutan adalah seperti berikut: Buddhisme (Vajrayana) dianut oleh 74.7% penduduk dan merupakan agama rasmi negara. Hinduisme dianuti oleh 22.6% penduduk. Bon dianuti oleh 1.9% penduduk. Kristian dianuti oleh 0.5% penduduk, dan agama-agama lain merangkumi 0.3% daripada populasi.
Hinduisme menyumbang kurang daripada 12% daripada populasi. Rangka kerja undang-undang semasa pada dasarnya menjamin kebebasan beragama; walau bagaimanapun, penyebaran agama dilarang oleh keputusan kerajaan diraja dan oleh tafsiran kehakiman Perlembagaan.
Agama Buddha diperkenalkan ke Bhutan pada tahun 746 M, apabila Guru Padmasambhava melawat Daerah Bumthang. Raja Tibet Songtsän Gampo (memerintah 627-649), seorang penganut Buddha, mengarahkan pembinaan dua kuil Buddha, Jambay Lhakhang di Bumthang di tengah Bhutan dan Kyichu Lhakhang (berhampiran Paro) di Lembah Paro.
8.5. Pendidikan
Secara sejarah, pendidikan di Bhutan adalah biara, dengan pendidikan sekolah sekular untuk penduduk umum diperkenalkan pada tahun 1960-an. Landskap bergunung-ganang menimbulkan halangan kepada perkhidmatan pendidikan bersepadu.
Hari ini, Bhutan mempunyai dua universiti yang tidak berpusat dengan sebelas kolej konstituen yang tersebar di seluruh kerajaan. Ini adalah Universiti Diraja Bhutan dan Universiti Sains Perubatan Khesar Gyalpo Bhutan. Rancangan lima tahun pertama menyediakan pihak berkuasa pendidikan pusat-dalam bentuk pengarah pendidikan yang dilantik pada tahun 1961-dan sistem sekolah moden yang teratur dengan pendidikan rendah percuma dan universal.
Program pendidikan diberi rangsangan pada tahun 1990, apabila Bank Pembangunan Asia memberikan pinjaman sebanyak 7.13 M USD untuk latihan dan pembangunan kakitangan, perkhidmatan pakar, pembelian peralatan dan perabot, gaji dan kos berulang lain, serta pemulihan dan pembinaan kemudahan di Politeknik Diraja Bhutan.
Sejak permulaan pendidikan moden di Bhutan, guru-guru dari India-terutamanya Kerala-telah berkhidmat di beberapa kampung paling terpencil di Bhutan. Oleh itu, 43 guru bersara yang telah berkhidmat paling lama telah dijemput secara peribadi ke Thimphu, Bhutan semasa sambutan Hari Guru pada tahun 2018, di mana mereka diberi penghormatan dan ucapan terima kasih secara individu oleh Duli Yang Maha Mulia Jigme Khesar Namgyel Wangchuck. Untuk meraikan 50 tahun hubungan diplomatik antara Bhutan dan India, Menteri Pendidikan Bhutan, Jai Bir Rai, memberi penghormatan kepada 80 guru bersara yang berkhidmat di Bhutan pada satu majlis khas yang dianjurkan di Kolkata, India, pada 6 Januari 2019. Pada masa ini, terdapat 121 guru dari India yang ditempatkan di sekolah-sekolah di seluruh Bhutan.
8.6. Kesihatan dan Kebajikan
Bhutan mempunyai jangka hayat 70.2 tahun (69.9 untuk lelaki dan 70.5 untuk wanita) menurut data terkini untuk 2016 daripada Bank Dunia. Penjagaan kesihatan asas di Bhutan adalah percuma, seperti yang diperuntukkan oleh Perlembagaan Bhutan.
8.7. Bandar Utama
- Thimphu: Ibu negara dan bandar terbesar, pusat pentadbiran, ekonomi dan kebudayaan. Terletak di bahagian barat negara. Populasi sekitar 115,000 (2017).
- Phuentsholing: Bandar komersial utama di selatan, bersempadan dengan India. Merupakan pintu masuk darat utama ke Bhutan. Populasi sekitar 28,000 (2017).
- Paro: Terkenal dengan lapangan terbang antarabangsa tunggal Bhutan dan biara Taktsang (Sarang Harimau) yang ikonik. Terletak di lembah yang subur di barat Bhutan. Populasi sekitar 11,500 (2017).
- Gelephu: Bandar yang sedang membangun di selatan-tengah Bhutan, dirancang sebagai hab ekonomi kedua dengan lapangan terbang domestik. Populasi sekitar 9,900 (2017).
- Samdrup Jongkhar: Bandar di tenggara Bhutan, bersempadan dengan Assam, India. Merupakan pusat perdagangan penting untuk wilayah timur. Populasi sekitar 9,300 (2017).
- Wangdue Phodrang: Terletak di tengah Bhutan, terkenal dengan dzong bersejarahnya (musnah akibat kebakaran pada 2012 dan sedang dibina semula). Merupakan persimpangan penting. Populasi sekitar 9,000 (2017).
- Punakha: Bekas ibu negara Bhutan sehingga 1955. Terkenal dengan Dzong Punakha yang megah, terletak di pertemuan dua sungai. Populasi sekitar 6,600 (2017).
- Jakar: Pusat pentadbiran Daerah Bumthang, dianggap sebagai tempat kelahiran agama Buddha di Bhutan. Terletak di lembah Bumthang yang luas di tengah Bhutan. Populasi sekitar 6,200 (2017).
9. Kebudayaan
Bhutan mempunyai warisan budaya yang kaya dan unik yang sebahagian besarnya kekal utuh kerana pengasingannya daripada seluruh dunia sehingga pertengahan abad ke-20. Salah satu tarikan utama pelancong ialah budaya dan tradisi negara ini. Tradisi Bhutan amat berakar umbi dalam warisan Buddhisnya. Agama Hindu ialah agama kedua paling dominan di Bhutan, yang paling lazim di wilayah selatan. Kerajaan semakin berusaha untuk memelihara dan mengekalkan budaya dan tradisi semasa negara ini. Oleh kerana alam semula jadi dan warisan budayanya yang sebahagian besarnya masih belum tercemar, Bhutan telah dirujuk sebagai Shangri-La Terakhir.
Walaupun rakyat Bhutan bebas untuk melancong ke luar negara, Bhutan dilihat sebagai tidak dapat diakses oleh ramai warga asing. Sebab lain ia menjadi destinasi yang tidak popular ialah kosnya, yang tinggi untuk pelancong dengan bajet yang lebih ketat. Kemasukan adalah percuma untuk warganegara India, Bangladesh, dan Maldives, tetapi semua warga asing lain dikehendaki mendaftar dengan pengendali pelancongan Bhutan dan membayar sekitar 250 USD sehari selama mereka tinggal di negara ini, walaupun yuran ini meliputi kebanyakan perbelanjaan perjalanan, penginapan dan makanan. Bhutan menerima 37,482 ketibaan pelawat pada tahun 2011, di mana 25% adalah untuk mesyuarat, insentif, persidangan, dan pameran.
Bhutan adalah negara pertama di dunia yang mengharamkan tembakau. Adalah haram untuk merokok di tempat awam atau menjual tembakau, menurut Akta Kawalan Tembakau Bhutan 2010. Pesalah didenda bersamaan dengan $232-gaji sebulan di Bhutan. Pada tahun 2021, ini telah diterbalikkan dengan Akta Kawalan Tembakau 2021 yang baru untuk membenarkan import dan penjualan produk tembakau bagi membasmi penyeludupan produk tembakau rentas sempadan semasa pandemik.
Dalam keluarga Bhutan, warisan secara amnya diwariskan secara matrilineal melalui garis perempuan dan bukannya garis lelaki. Anak perempuan akan mewarisi rumah ibu bapa mereka. Seorang lelaki dijangka mencari jalan hidupnya sendiri dan sering berpindah ke rumah isterinya. Perkahwinan atas dasar cinta lebih biasa di kawasan bandar, tetapi tradisi perkahwinan yang diatur dalam kalangan keluarga yang berkenalan masih lazim di kebanyakan kawasan luar bandar. Walaupun tidak biasa, poligami diterima, sering kali menjadi alat untuk mengekalkan harta dalam unit keluarga yang terkandung dan bukannya menyebarkannya. Raja sebelumnya, Jigme Singye Wangchuck, yang turun takhta pada tahun 2006, mempunyai empat permaisuri, kesemuanya adalah adik-beradik. Raja semasa, Jigme Khesar Namgyel Wangchuck, berkahwin dengan Jetsun Pema, yang ketika itu berusia 21 tahun, seorang rakyat biasa dan anak perempuan seorang juruterbang, pada 13 Oktober 2011.
9.1. Pakaian Tradisional
Pakaian kebangsaan untuk lelaki Bhutan ialah gho, jubah separas lutut yang diikat di pinggang dengan tali pinggang kain yang dikenali sebagai kera. Wanita memakai pakaian separas buku lali, kira, yang diklip di bahu dengan dua kerongsang serupa yang dipanggil koma dan diikat di pinggang dengan kera. Pelengkap kepada kira ialah blaus berlengan panjang, "wonju", yang dipakai di bawah kira. Pakaian seperti jaket berlengan panjang yang dipanggil "toego" dipakai di atas kira. Lengan wonju dan tego dilipat bersama di pergelangan tangan, bahagian dalam ke luar. Status sosial dan kelas menentukan tekstur, warna, dan hiasan yang menghiasi pakaian.
Perhiasan biasa dipakai oleh wanita, terutamanya semasa perayaan keagamaan ("tshechu") dan perhimpunan awam. Untuk mengukuhkan identiti Bhutan sebagai sebuah negara merdeka, undang-undang Bhutan mewajibkan semua kakitangan kerajaan Bhutan memakai pakaian kebangsaan di tempat kerja dan semua rakyat memakai pakaian kebangsaan semasa melawat sekolah dan pejabat kerajaan lain, walaupun ramai rakyat, terutamanya orang dewasa, memilih untuk memakai pakaian adat sebagai pakaian rasmi.
Selendang pelbagai warna, yang dikenali sebagai rachu untuk wanita dan kabney untuk lelaki, adalah penunjuk penting kedudukan sosial, kerana Bhutan secara tradisinya merupakan masyarakat feudal; khususnya, merah adalah warna yang paling biasa dipakai oleh wanita. "Bura Maap" (Selendang Merah) adalah salah satu penghormatan tertinggi yang boleh diterima oleh orang awam Bhutan. Ia, serta gelaran Dasho, datang dari takhta sebagai pengiktirafan terhadap perkhidmatan cemerlang seseorang individu kepada negara.
9.2. Seni Bina
Seni bina Bhutan kekal tersendiri secara tradisional, menggunakan kaedah pembinaan tanah padat dan pial dan bubuhan, batu-bata, dan kerja kayu yang rumit di sekeliling tingkap dan bumbung. Seni bina tradisional tidak menggunakan paku atau batang besi dalam pembinaan. Ciri khas rantau ini ialah sejenis kubu istana yang dikenali sebagai dzong. Sejak zaman purba, dzong telah berfungsi sebagai pusat pentadbiran agama dan sekular untuk daerah masing-masing. Universiti Texas di El Paso di Amerika Syarikat telah mengguna pakai seni bina Bhutan untuk bangunan-bangunannya di kampus, begitu juga dengan Hilton Garden Inn yang berdekatan dan bangunan-bangunan lain di bandar El Paso.
9.3. Masakan
Nasi (beras merah), gandum kuda, dan semakin meningkat jagung, adalah makanan ruji masakan Bhutan. Diet tempatan juga termasuk daging babi, daging lembu, daging yak, ayam, dan kambing. Sup dan stu daging serta sayur-sayuran kering yang dibumbui dengan cili dan keju disediakan. Ema datshi, yang dibuat sangat pedas dengan keju dan cili, boleh digelar hidangan kebangsaan kerana kelazimannya dan kebanggaan rakyat Bhutan terhadapnya. Makanan tenusu, terutamanya mentega dan keju daripada yak dan lembu, juga popular, dan sememangnya hampir semua susu dijadikan mentega dan keju. Minuman popular termasuk teh mentega, teh hitam, ara (arak beras) yang dibru secara tempatan, dan bir.
9.4. Kesenian dan Persembahan
Drama tarian dan tarian bertopeng seperti tarian Cham adalah ciri tradisional yang biasa di pesta-pesta, biasanya diiringi oleh muzik tradisional. Dalam acara-acara ini, penari menggambarkan pahlawan, syaitan, dæmon, tengkorak, haiwan, dewa, dan karikatur orang biasa dengan memakai topeng muka kayu atau komposit berwarna-warni dan kostum bergaya. Para penari menikmati naungan diraja, dan memelihara adat resam rakyat dan agama kuno serta mengekalkan tradisi lisan kuno dan seni membuat topeng.
Muzik Bhutan secara amnya boleh dibahagikan kepada jenis tradisional dan moden; muzik tradisional terdiri daripada genre agama dan rakyat, yang kedua termasuk zhungdra dan boedra. Rigsar moden dimainkan dengan campuran instrumen tradisional dan papan kekunci elektronik, dan bermula sejak awal 1990-an; ia menunjukkan pengaruh muzik popular India, satu bentuk hibrid pengaruh popular tradisional dan Barat.
9.5. Sukan
Sukan kebangsaan dan paling popular di Bhutan ialah memanah.
Pertandingan diadakan secara tetap di kebanyakan kampung. Ia berbeza daripada piawaian Olimpik dalam butiran teknikal seperti penempatan sasaran dan suasana. Dua sasaran diletakkan lebih daripada 100 m jauhnya, dan pasukan menembak dari satu hujung padang ke hujung yang lain. Setiap ahli pasukan menembak dua anak panah setiap pusingan. Memanah tradisional Bhutan ialah acara sosial, dan pertandingan dianjurkan antara kampung, bandar, dan pasukan amatur. Biasanya terdapat banyak makanan dan minuman lengkap dengan nyanyian dan tarian. Percubaan untuk mengganggu pihak lawan termasuk berdiri di sekeliling sasaran dan mempersendakan keupayaan penembak. Damak (khuru) ialah sukan pasukan luar yang sama popular, di mana damak kayu berat yang runcing dengan paku 10 cm dilemparkan ke sasaran bersaiz buku kulit lembut yang jaraknya 10 m hingga 20 m.
Satu lagi sukan tradisional ialah Digor, yang menyerupai lontar peluru dan lontar ladam.
Satu lagi sukan popular ialah bola sepak. Pada tahun 2002, pasukan bola sepak kebangsaan Bhutan bermain menentang Montserrat, dalam perlawanan yang diuar-uarkan sebagai The Other Final; perlawanan itu berlangsung pada hari yang sama Brazil bermain menentang Jerman dalam perlawanan akhir Piala Dunia, tetapi pada masa itu Bhutan dan Montserrat adalah dua pasukan berkedudukan terendah di dunia. Perlawanan itu diadakan di Stadium Nasional Changlimithang Thimphu, dan Bhutan menang 4-0. Sebuah dokumentari mengenai perlawanan itu dibuat oleh pembikin filem Belanda Johan Kramer. Pada tahun 2015, Bhutan memenangi dua perlawanan Kelayakan Piala Dunia FIFA pertamanya, menewaskan Sri Lanka 1-0 di Sri Lanka dan 2-1 di Bhutan. Kriket juga telah mendapat populariti di Bhutan, terutamanya sejak pengenalan saluran televisyen dari India. Pasukan kriket kebangsaan Bhutan adalah salah satu negara gabungan yang paling berjaya di rantau ini.
9.6. Cuti Umum dan Perayaan
Bhutan mempunyai banyak cuti umum, kebanyakannya bertepatan dengan perayaan tradisional, bermusim, sekular atau keagamaan. Ini termasuk solstis musim sejuk (sekitar 1 Januari, bergantung pada kalendar lunar), Tahun Baru Lunar (Februari atau Mac), hari keputeraan Raja dan ulang tahun pertabalan baginda, berakhirnya musim monsun secara rasmi (22 September), Hari Kebangsaan (17 Disember), dan pelbagai perayaan Buddha dan Hindu.
Perayaan keagamaan utama termasuk Tshechu, yang diadakan di pelbagai wilayah pada waktu yang berbeza sepanjang tahun. Tshechu ialah perayaan penting yang menampilkan tarian topeng keagamaan, muzik, dan upacara untuk memperingati Guru Padmasambhava, yang memperkenalkan Buddhisme ke Bhutan. Setiap dzongkhag mempunyai Tshechu tahunannya sendiri, yang menarik ramai penduduk tempatan dan pelancong. Selain Tshechu, terdapat juga banyak perayaan tempatan dan biara lain yang disambut di seluruh negara.
10. Hak Asasi Manusia
Bhutan disenaraikan sebagai "Separuh Bebas" oleh Freedom House. Parlimen Bhutan telah menyahjenayahkan homoseksualiti pada tahun 2020.
Wanita di Bhutan cenderung kurang aktif dalam politik berbanding lelaki disebabkan oleh adat resam dan aspek budaya Bhutan yang menentukan peranan wanita dalam rumah tangga. Ini membawa kepada pembatasan suara mereka dalam kerajaan. Bhutan telah mengambil langkah ke arah kesaksamaan jantina dengan mendaftarkan lebih ramai kanak-kanak perempuan di sekolah serta mewujudkan "Suruhanjaya Kebangsaan untuk Wanita dan Kanak-kanak" (NCWC) pada tahun 2004. Program ini diwujudkan untuk mempromosikan dan melindungi hak wanita dan kanak-kanak. Bhutan juga memilih Dzongda wanita pertamanya, setaraf dengan Peguam Daerah, pada tahun 2012, dan menteri wanita pertamanya pada tahun 2013. Menteri Dorji Choden, pengerusi Suruhanjaya Kebangsaan untuk Wanita dan Kanak-kanak, percaya bahawa program tersebut boleh digunakan untuk "mempromosikan wanita ke dalam lebih banyak peranan kepimpinan" yang kemudiannya boleh membawa wanita mengambil peranan yang lebih aktif dalam masyarakat mereka. Secara keseluruhan, terdapat juga peningkatan beransur-ansur dalam bilangan wanita memegang kuasa dengan peningkatan sebanyak 68% dalam perwakilan wanita dari tahun 2011 hingga 2016.
Wanita telah mula mengambil bahagian lebih banyak dalam tenaga kerja dan penyertaan mereka adalah salah satu yang tertinggi di rantau ini. Walau bagaimanapun, kadar pengangguran dalam kalangan wanita masih lebih tinggi daripada lelaki dan wanita berada dalam bidang pekerjaan yang lebih tidak terjamin, seperti pertanian. Kebanyakan kerja yang dilakukan wanita di luar rumah adalah dalam pertanian berasaskan keluarga yang tidak terjamin dan merupakan salah satu sebab mengapa wanita ketinggalan berbanding lelaki dari segi pendapatan. Wanita juga, secara amnya, bekerja dalam pekerjaan berkualiti rendah berbanding lelaki dan hanya memperoleh 75% daripada pendapatan lelaki.
Hampir 1/4 daripada semua wanita telah melaporkan mengalami beberapa bentuk keganasan daripada suami atau pasangan mereka. Beberapa komuniti Bhutan mempunyai apa yang dirujuk sebagai komuniti matrilineal, di mana anak perempuan sulung menerima bahagian tanah yang terbesar. Ini disebabkan oleh kepercayaan bahawa dia akan tinggal dan menjaga ibu bapanya manakala anak lelaki akan berpindah keluar dan bekerja untuk mendapatkan tanahnya sendiri dan untuk keluarganya sendiri. Yang penting, pemilikan tanah tidak semestinya bersamaan dengan faedah ekonomi - walaupun anak perempuan sulung mengawal rumah, suami yang bertanggungjawab membuat keputusan. Walau bagaimanapun, generasi muda telah menjauhi kepercayaan ini, sebaliknya membahagikan tanah secara sama rata antara anak-anak dan bukannya anak perempuan sulung mewarisi tanah yang paling banyak.
Di seluruh Bhutan, terdapat peningkatan dalam perkhidmatan kesihatan reproduktif yang telah membawa kepada penurunan drastik dalam kadar kematian ibu, menurun daripada 1,000 pada tahun 1990 kepada 180 pada tahun 2010. Terdapat juga peningkatan dalam penggunaan kontraseptif daripada kurang daripada 1/3 pada tahun 2003 kepada 2/3 pada tahun 2010.
10.1. Isu Lhotshampa (Penduduk Berketurunan Nepal) dan Pelarian
Bermula pada tahun 1980-an, sebahagian daripada kumpulan penduduk minoriti Bhutan yang berbahasa Nepali ("Lhotshampa"), di Selatan Bhutan, menjadi mangsa penganiayaan politik yang dirasakan oleh kerajaan Bhutan sebagai sebahagian daripada dasar Bhutanisasi (dinamakan dasar Satu Negara, Satu Bangsa) yang bertujuan untuk menasionalisasikan negara. Pada tahun 1977 diikuti oleh tahun 1985, kerajaan Bhutan menggubal undang-undang yang memberi kesan kepada minoriti etnik Lhotshampa. Kajian semula kriteria kewarganegaraan kebangsaan dan peruntukan untuk penyahtempatan penduduk yang hadir secara haram di negara ini berlaku. Kerajaan menguatkuasakan keseragaman dalam pakaian, budaya, tradisi, bahasa dan sastera untuk mewujudkan identiti kebangsaan yang sejajar dengan budaya Drukpa majoriti negara.
Golongan Lhotshampa memulakan demonstrasi sebagai protes terhadap undang-undang diskriminasi sedemikian, menyuarakan perubahan untuk dibawa kepada sistem politik yang sedia ada ke arah demokrasi pelbagai parti yang lebih disukai dan untuk mendapatkan autonomi politik bagi minoriti etnik Nepali, kemungkinan besar didorong oleh kebangkitan politik yang serupa terhadap monarki yang mapan di negara jiran Nepal. Demonstrasi ini bertukar menjadi keganasan apabila beberapa wakil etnik Nepali diserang oleh pegawai kerajaan (angkatan tentera) apabila sekolah-sekolah di daerah selatan dibakar oleh para penunjuk perasaan. Akibatnya, angkatan tentera Bhutan telah digerakkan; anggota polis dan tentera Bhutan didakwa telah memenjarakan beberapa etnik minoriti keturunan Nepali yang disyaki aktif secara politik dalam demonstrasi ini, di bawah perintah raja ketika itu Jigme Singye Wangchuck dan menteri dalam negeri Dago Tshering untuk menjaga keamanan dan membuka saluran komunikasi. Angkatan Tentera Bhutan didakwa telah menyasarkan etnik selatan Nepali dengan membakar rumah, ternakan, dan memaksa ratusan dan ribuan orang diusir dari negara itu dengan harta benda mereka dirampas di mana tiada pampasan dilaporkan diberikan kepada sesiapa pun, namun, tuntutan terhadap perkara ini tidak dibuktikan mahupun didokumenkan.
Ini meningkat sehingga awal 1990-an, dan diikuti dengan pengusiran paksa warganegara etnik minoriti Nepali dari bahagian selatan Bhutan. Tujuan utama ini adalah kebimbangan bahawa pemberontakan itu mencerminkan imej pergerakan Gorkhaland yang sedang bergolak di negeri jiran Bengal Barat, dan mencetuskan kebimbangan akan nasib yang serupa dengan Kerajaan Sikkim di mana populasi pendatang Nepali telah mengatasi populasi asli kecil kerajaan itu, yang membawa kepada kejatuhannya sebagai sebuah negara merdeka. Pasukan keselamatan Bhutan dituduh melakukan pelanggaran hak asasi manusia termasuk penyeksaan dan rogol terhadap penunjuk perasaan politik, dan beberapa Lhotshampa dituduh melancarkan pemberontakan ganas terhadap negara. Menurut UNHCR, dianggarkan 107,000 pelarian Bhutan yang tinggal di tujuh kem di timur Nepal telah didokumenkan setakat 2008. Selepas bertahun-tahun berada di kem pelarian, ramai penduduk berpindah ke negara tuan rumah lain seperti Kanada, Norway, UK, Australia, dan AS sebagai pelarian. AS menerima 60,773 pelarian dari tahun fiskal 2008 hingga 2012.
Kerajaan Nepal enggan mengasimilasikan pelarian Bhutan (Lhotshampa) dan tidak membenarkan laluan undang-undang untuk mendapatkan kewarganegaraan, jadi mereka dibiarkan tanpa kerakyatan. Pemeriksaan teliti telah digunakan untuk menyemak status saudara-mara pelarian di negara ini, dan kad pengenalan kewarganegaraan serta hak mengundi untuk orang yang disemak ini adalah terhad. Bhutan tidak mengiktiraf parti politik yang dikaitkan dengan pelarian ini dan melihat mereka sebagai ancaman kepada kesejahteraan negara. Retorik kumpulan hak asasi manusia bahawa kerajaan campur tangan dalam hak individu dengan menghendaki semua warganegara, termasuk ahli minoriti etnik, memakai pakaian tradisional majoriti etnik di tempat awam digunakan sebagai alat politik untuk demonstrasi. Kerajaan Bhutan sejak itu menguatkuasakan undang-undang pakaian kebangsaan untuk dipakai di bangunan agama Buddha, pejabat kerajaan, sekolah, majlis rasmi, dan upacara awam yang bertujuan untuk memelihara dan mempromosikan identiti kebangsaan Bhutan.
Kerajaan ini telah dituduh melarang penyebaran agama, yang dianggap oleh pengkritik sebagai pelanggaran kebebasan beragama dan dasar pembersihan etnik. Bermula pada tahun 1980-an, Bhutan mengamalkan dasar "Satu Negara Satu Bangsa" untuk mewujudkan semangat identiti kebangsaan yang bersatu. Ini ditafsirkan sebagai penguasaan budaya (dalam bahasa, pakaian dan agama) dan politik oleh majoriti Drukpa oleh orang berbahasa Nepali. Didorong oleh Pergerakan Gorkhaland dan dicetuskan oleh rasa ketidakadilan, beberapa Lhotshampa mula menganjurkan demonstrasi menentang negara Bhutan. Tambahan pula, penghapusan bahasa Nepali dalam kurikulum sekolah untuk mengamalkan bahasa yang lebih berpusat dalam Dzongkha ditambah dengan penafian kewarganegaraan kepada mereka yang tidak dapat membuktikan hak milik tanah yang dikeluarkan secara rasmi sebelum tahun 1950 dianggap secara khusus menyasarkan populasi Lhotshampa yang dianggarkan satu pertiga daripada populasi pada masa itu. Ini mengakibatkan pergolakan yang meluas dan demonstrasi politik. Sebagai tindak balas kepada ancaman ini, pada tahun 1988, pihak berkuasa Bhutan menjalankan bancian khas di selatan Bhutan untuk menyemak status penduduk sah daripada pendatang tanpa izin. Wilayah ini dengan populasi Lhotshampa yang tinggi terpaksa disahkan secara sah, dan bancian berikutnya membawa kepada penghantaran pulang Lhotshampa ini, yang dianggarkan satu perenam daripada jumlah populasi pada masa itu. Orang yang telah diberikan kewarganegaraan oleh Undang-undang Kewarganegaraan 1958 juga dilucutkan kewarganegaraan mereka. Negara campur tangan selepas keganasan dicetuskan oleh beberapa warganegara berbahasa Nepali yang menyerang pegawai kerajaan dan membakar bangunan awam. Anggota polis dan tentera Bhutan dituduh membakar rumah Lhotshampa, merampas tanah dan penyalahgunaan hak asasi manusia yang meluas termasuk penangkapan, penyeksaan dan rogol terhadap Lhotshampa yang terlibat dalam protes politik dan keganasan. Berikutan pengusiran paksa dari Bhutan, Lhotshampa menghabiskan hampir dua dekad di kem pelarian di Nepal dan ditempatkan semula di pelbagai negara barat seperti Amerika Syarikat antara tahun 2007 dan 2012.