1. Tinjauan Am
Frank Hughes Murkowski (lahir pada 28 Mac 1933) ialah seorang ahli politik Amerika Syarikat yang telah bersara. Sebagai ahli Parti Republik, beliau berkhidmat sebagai Senator Amerika Syarikat yang mewakili Alaska dari tahun 1981 hingga 2002, dan kemudian sebagai Gabenor Alaska kelapan dari tahun 2002 hingga 2006. Sepanjang kerjaya politiknya, Murkowski terkenal dengan peranan pentingnya dalam Senat AS, terutamanya sebagai Pengerusi Jawatankuasa Tenaga dan Sumber Asli. Walau bagaimanapun, tempohnya sebagai Gabenor Alaska dicemari oleh beberapa kontroversi, termasuk pelantikan anak perempuannya, Lisa Murkowski, ke kerusi Senatnya dan pembelian jet peribadi menggunakan dana negeri, yang menyumbang kepada kadar kelulusan yang rendah dan kegagalan dalam pilihan raya semula pada tahun 2006.
2. Kehidupan Awal dan Pendidikan
Frank Hughes Murkowski dilahirkan di Seattle, Washington, dan membesar di Ketchikan, Alaska.
2.1. Kehidupan Awal dan Latar Belakang Keluarga
Murkowski dilahirkan pada 28 Mac 1933 di Seattle, Washington. Beliau merupakan anak kepada Helen (née Hughes) dan Frank M. Murkowski. Datuk sebelah bapanya berketurunan Poland. Beliau dibesarkan di Ketchikan, Alaska, sebelum Alaska menjadi negeri rasmi, dan merupakan seorang penganut Katolik. Anak perempuannya, Lisa Murkowski, dilahirkan pada tahun 1957. Anak perempuannya yang lain, Carol, berkahwin dengan anak kepada Senator Negeri Arliss Sturgulewski, seorang bekas calon gabenor.
2.2. Pendidikan
Beliau menamatkan pengajian di Sekolah Tinggi Ketchikan di Alaska pada tahun 1951. Selepas itu, beliau melanjutkan pengajian di Universiti Santa Clara dari tahun 1951 hingga 1953. Beliau memperoleh Ijazah Sarjana Muda Sains (BS) dalam bidang ekonomi dari Universiti Seattle pada tahun 1955. Pada musim panas tahun 1955, beliau menyertai Pengawal Pantai Amerika Syarikat dan berkhidmat sehingga tahun 1957. Semasa perkhidmatannya, beliau ditempatkan di Sitka dan Ketchikan, Alaska, serta di atas kapal pemotong Sorrel dan Thistle.
3. Kerjaya Awal
Sebelum memasuki arena politik utama sebagai senator, Frank Murkowski membina kerjaya yang kukuh dalam sektor perbankan dan memegang beberapa jawatan perkhidmatan awam awal.
3.1. Kerjaya Perbankan dan Perniagaan
Selepas berkhidmat di Pacific National Bank dan melanjutkan pengajian di Pacific Coast Banking School, Murkowski menjadi pesuruhjaya termuda di Alaska pada usia 33 tahun apabila beliau dilantik sebagai Pesuruhjaya Pembangunan Ekonomi. Pada tahun 1971, beliau dinaikkan pangkat menjadi presiden Alaska National Bank of the North. Beliau juga pernah memimpin Persatuan Jurubank Alaska dan, pada tahun 1977, beliau memegang jawatan sebagai presiden Dewan Perniagaan Negeri Alaska.
3.2. Perkhidmatan Awam Awal
Selain kerjaya perbankannya, Murkowski memegang jawatan awam penting sebelum menjadi senator. Beliau berkhidmat sebagai Pesuruhjaya Pembangunan Ekonomi dan kemudiannya sebagai Presiden Dewan Perniagaan Negeri Alaska. Ini memberikannya pengalaman awal dalam pentadbiran dan kepimpinan di peringkat negeri.
4. Kerjaya Politik
Kerjaya politik Frank Murkowski merangkumi perkhidmatan di Dewan Perwakilan Rakyat AS, Senat Amerika Syarikat, dan sebagai Gabenor Alaska.
4.1. Pilihan Raya Dewan Perwakilan Rakyat AS
Pada tahun 1970, Frank Murkowski bertanding untuk kerusi tunggal Dewan Perwakilan Rakyat AS di Alaska. Walau bagaimanapun, beliau dikalahkan dengan teruk dalam pilihan raya tersebut oleh lawannya dari Demokrat, Nick Begich Sr., yang merupakan seorang Senator negeri Alaska pada masa itu. Murkowski memperoleh 45% undi berbanding 55% yang dimenangi oleh Begich.
4.2. Senat Amerika Syarikat
Frank Murkowski berkhidmat sebagai Senator Amerika Syarikat yang mewakili Alaska selama lebih dua dekad, dari tahun 1981 hingga 2002, menjadi salah seorang ahli politik paling berpengaruh di negeri itu.
4.2.1. Pilihan Raya dan Perkhidmatan
Murkowski pertama kali dipilih ke Senat Amerika Syarikat pada tahun 1980. Beliau berjaya mengalahkan calon Demokrat, Clark Gruening, dengan memperoleh 54% undi, dibantu oleh populariti Ronald Reagan pada masa itu. Beliau kemudiannya dipilih semula pada tahun 1986, 1992, dan 1998, mengukuhkan kedudukannya sebagai tokoh politik utama di Alaska dan di Senat.
4.2.2. Aktiviti Jawatankuasa Utama
Semasa tempohnya di Senat, Murkowski paling terkenal sebagai Pengerusi Jawatankuasa Tenaga dan Sumber Asli Senat AS dari tahun 1995 hingga 2001. Sebagai pengerusi, beliau secara aktif memperjuangkan dan cuba membuka Kawasan Simpanan Hidupan Liar Kebangsaan Artik (ANWR) untuk penggerudian minyak, walaupun percubaannya tidak berjaya. Beliau juga aktif dalam bidang hubungan luar negeri dan isu-isu berkaitan tenaga.
4.2.3. Kedudukan Politik dan Dasar
Murkowski mempunyai rekod anti-pengguguran yang jelas di Senat. Beliau juga menentang kawalan senjata api di Amerika Syarikat dan tindakan afirmatif di Amerika Syarikat. Dalam satu kenyataan di Senat mengenai larangan homoseksual berkhidmat dalam tentera, Murkowski menyatakan bahawa homoseksual mempunyai hak untuk memilih gaya hidup mereka, tetapi tidak ada hak untuk berkhidmat. Dalam penentangannya terhadap penghapusan larangan tersebut, ucapannya menumpukan kepada kesan kos terhadap Pentadbiran Veteran dalam merawat anggota perkhidmatan yang dijangkiti HIV. Ini berbeza dengan pendirian anak perempuannya dan penggantinya di Senat, Lisa Murkowski, yang kemudian mengundi untuk memansuhkan larangan terhadap homoseksual dalam angkatan bersenjata dan menjadi Senator Republikan ketiga yang menyokong pengesahan perkahwinan sejenis semasa memegang jawatan.
4.3. Gabenor Alaska
Selepas kerjaya yang panjang di Senat, Frank Murkowski kembali ke Alaska untuk berkhidmat sebagai Gabenor, tempoh yang dicemari oleh kontroversi dan penilaian yang rendah.
4.3.1. Pilihan Raya dan Pelantikan
Murkowski telah dipilih sebagai Gabenor pada 5 November 2002, memperoleh hampir 56% undi. Ini merupakan peratusan tertinggi bagi mana-mana calon gabenor Republikan dalam sejarah Alaska sehingga Sean Parnell memenangi sekitar 59% pada tahun 2010. Beliau menggantikan Gabenor Demokrat Tony Knowles dan mula memegang jawatan pada 2 Disember 2002. Setelah perlantikannya, beliau meletakkan jawatan sebagai Senator dan melantik anak perempuannya, Lisa Murkowski, yang ketika itu merupakan Ketua Majoriti Dewan Perwakilan Alaska, untuk menggantikan tempatnya. Pelantikan ini mendapat kritikan meluas sebagai tindakan nepotisme.
4.3.2. Dasar Utama dan Kontroversi
Menjelang akhir pentadbirannya, Murkowski merundingkan perjanjian untuk saluran paip gas yang tidak pernah dipertimbangkan dalam bentuk akhir oleh badan perundangan. Murkowski mengancam untuk menandatangani perjanjian itu tanpa kelulusan perundangan, tetapi badan perundangan berjaya memfailkan saman untuk menghalangnya daripada berbuat demikian.
Beliau bertanding untuk pemilihan semula sebagai Gabenor pada tahun 2006, tetapi menduduki tempat ketiga dalam pilihan raya primer Republikan pada 22 Ogos 2006. Beliau memperoleh 19% undi, di belakang bekas Datuk Bandar Wasilla, Sarah Palin (51%), dan ahli perniagaan John Binkley (30%). Margin kekalahan Murkowski ini merupakan yang terbesar bagi mana-mana gabenor Republikan yang sedang berkhidmat dalam pilihan raya primer dalam sejarah Amerika Syarikat. Murkowski meninggalkan jawatan dengan salah satu kadar kelulusan terburuk di negara itu, iaitu hanya 19%.
Pada 4 Mac 2008, bekas ketua staf Murkowski, Jim Clark, mengaku bahawa beliau sedar Veco Corp telah membayar 10.00 K USD untuk tinjauan politik bagi mengukur populariti Gabenor Murkowski yang sedang berkhidmat. Clark didakwa dengan "penipuan perkhidmatan jujur". Sebelum beliau dijatuhkan hukuman, Mahkamah Agung AS memutuskan bahawa statut itu digubal dengan kekaburan yang tidak berperlembagaan dan mulai sekarang hanya akan meliputi "skim penipuan untuk melucutkan perkhidmatan jujur orang lain melalui rasuah atau sogokan yang dibekalkan oleh pihak ketiga yang tidak tertipu." Oleh kerana Clark tidak bersalah atas rasuah atau sogokan, semua dakwaan dibatalkan.
Murkowski mempertimbangkan untuk kembali bertanding jawatan gabenor dalam pilihan raya 2018, tetapi akhirnya memutuskan untuk tidak berbuat demikian. Sepanjang 27 tahun perkhidmatan awamnya, Murkowski menghabiskan dua tahun dalam angkatan bersenjata, 21 tahun sebagai senator junior Alaska di Washington, D.C., dan empat tahun sebagai gabenor.
5. Sejarah Pilihan Raya
Berikut adalah ringkasan keputusan pilihan raya utama yang disertai oleh Frank Murkowski sepanjang kerjaya politiknya:
| Tahun | Jawatan | Parti | Peratusan Undi | Bilangan Undi | Kedudukan | Keputusan |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 1970 | Dewan Perwakilan Rakyat (Daerah Kongres Seluruh Alaska) | Republikan | 44.89% | 35,947 | 2 | Kalah |
| 1980 | Senator AS (Kelas 3 Alaska) | Republikan | 53.69% | 84,159 | 1 | Menang |
| 1986 | Senator AS (Kelas 3 Alaska) | Republikan | 54.02% | 97,674 | 1 | Menang |
| 1992 | Senator AS (Kelas 3 Alaska) | Republikan | 53.05% | 127,163 | 1 | Menang |
| 1998 | Senator AS (Kelas 3 Alaska) | Republikan | 74.49% | 165,227 | 1 | Menang |
| 2002 | Gabenor Alaska | Republikan | 55.85% | 129,279 | 1 | Menang |
| 2006 | Gabenor Alaska (Primer Republikan) | Republikan | 19% | (Tidak dinyatakan) | 3 | Kalah |
6. Kontroversi dan Kritikan
Sepanjang kerjaya politiknya, Frank Murkowski menghadapi beberapa isu kontroversi dan kritikan yang menjejaskan imej awamnya.
6.1. Kontroversi Nepotisme
Salah satu kritikan utama yang dihadapi Murkowski ialah pelantikan anak perempuannya, Lisa Murkowski, ke kerusi Senat AS selepas beliau meletakkan jawatan untuk menjadi Gabenor. Tindakan ini dikecam secara meluas sebagai perbuatan nepotisme, menimbulkan persoalan mengenai etika dan integriti dalam politik.
6.2. Kontroversi Jet Gabenor
Pada tahun 2005, Murkowski membeli sebuah jet Westwind II menggunakan wang negeri dengan harga 2.70 M USD, walaupun mendapat tentangan daripada Badan Perundangan Alaska. Pembelian ini menjadi simbol warisan beliau yang tidak popular dalam politik negeri. Kontroversi ini begitu besar sehingga penggantinya, Sarah Palin, berjanji untuk menjual jet tersebut sebaik sahaja beliau menjadi gabenor. Pembelian jet ini sering disebut sebagai salah satu faktor utama yang menyumbang kepada ketidakpopularan Murkowski.
6.3. Penilaian Rendah dan Kegagalan Pilihan Raya
Frank Murkowski meninggalkan jawatan Gabenor dengan salah satu kadar kelulusan terburuk di negara itu, iaitu hanya 19%. Ketidakpopularan ini jelas tercermin dalam pilihan raya semula 2006, di mana beliau gagal memenangi pencalonan Parti Republikan. Beliau menduduki tempat ketiga dalam pilihan raya primer, di belakang Sarah Palin dan John Binkley, menandakan margin kekalahan terbesar bagi seorang gabenor Republikan yang sedang berkhidmat dalam pilihan raya primer dalam sejarah Amerika Syarikat.
7. Kehidupan Peribadi
Frank Hughes Murkowski berkahwin dengan Nancy Murkowski dan mereka mempunyai enam orang anak. Anak perempuannya, Lisa Murkowski, mengikuti jejak langkahnya dalam politik dan kini berkhidmat sebagai Senator Amerika Syarikat yang mewakili Alaska, iaitu kerusi yang pernah dipegang oleh bapanya.
8. Penilaian dan Kesan
Pentadbiran Frank Murkowski sebagai Gabenor Alaska, walaupun singkat, meninggalkan kesan yang bercampur-campur dan sering dikritik. Walaupun beliau mempunyai kerjaya yang panjang dan berpengaruh di Senat Amerika Syarikat selama 21 tahun, di mana beliau memegang peranan penting dalam jawatankuasa tenaga, tempoh empat tahunnya sebagai gabenor dicirikan oleh beberapa kontroversi yang ketara.
Pelantikan anak perempuannya ke Senat AS selepas beliau meletakkan jawatan menimbulkan kritikan meluas mengenai nepotisme, mencemarkan permulaan penggalnya sebagai gabenor. Selain itu, pembelian jet peribadi menggunakan dana negeri, walaupun ditentang oleh badan perundangan, menjadi simbol ketidakpopularan dan salah urus kewangan di mata ramai pengundi. Keputusan ini, bersama-sama dengan isu-isu lain seperti rundingan saluran paip gas yang tidak selesai, menyumbang kepada kadar kelulusan yang sangat rendah, iaitu 19%, pada akhir penggalnya.
Kegagalan beliau untuk memenangi pilihan raya primer Republikan pada tahun 2006, dengan margin kekalahan yang terbesar bagi seorang gabenor Republikan yang sedang berkhidmat dalam sejarah AS, menunjukkan penolakan yang kuat daripada pengundi. Warisan politik Murkowski sering dikaitkan dengan penurunan populariti dan kontroversi yang mencetuskan kritikan terhadap keputusannya, terutamanya semasa beliau menjadi gabenor. Namun, sumbangannya dalam bidang tenaga dan sumber asli semasa di Senat tetap menjadi sebahagian daripada rekod perkhidmatan awamnya.
9. Pautan Luar
- [http://www.frankmurkowski.com/ FrankMurkowski.com]
- [https://www.c-span.org/person/?1523 Frank Murkowski di C-SPAN]
- [http://www.alaskareport.com/wn10118a.htm Gabenor Murkowski dinilai sebagai gabenor paling tidak popular di seluruh A.S.]