Gina Haspel

1. Tinjauan

Gina Cheri Walker Haspel_{Gina Cheri Walker Haspel}^{Bahasa Inggeris} (lahir 1 Oktober 1956) ialah seorang pegawai perisikan Amerika Syarikat yang berkhidmat sebagai Pengarah Agensi Perisikan Pusat (CIA) ketujuh dari 21 Mei 2018 hingga 20 Januari 2021. Beliau merupakan wanita pertama yang memegang jawatan Pengarah CIA secara tetap. Sebelum itu, beliau berkhidmat sebagai Timbalan Pengarah agensi tersebut dari 2017 hingga 2018 di bawah Mike Pompeo. Haspel menjadi pemangku pengarah pada 26 April 2018 selepas Pompeo dilantik sebagai Setiausaha Negara Amerika Syarikat. Pencalonan dan pengesahan beliau ke jawatan Pengarah CIA menandakan satu peristiwa penting dalam sejarah agensi itu. Walau bagaimanapun, kerjaya Haspel turut diselubungi kontroversi, terutamanya berkaitan peranannya dalam program interogasi CIA pasca-9/11 yang menggunakan teknik interogasi keras, termasuk dakwaan penyeksaan dan pemusnahan pita video soal siasat. Isu-isu ini telah menimbulkan persoalan undang-undang dan etika yang serius, menarik kritikan daripada pelbagai pihak termasuk ahli politik dan organisasi hak asasi manusia.

2. Kehidupan awal dan pendidikan

Gina Cheri Walker dilahirkan pada 1 Oktober 1956, di Ashland, Kentucky, Amerika Syarikat. Bapanya berkhidmat dalam Tentera Udara Amerika Syarikat, dan beliau mempunyai empat orang adik-beradik. Haspel menghabiskan zaman persekolahannya di sekolah menengah di United Kingdom.

Beliau kemudian melanjutkan pengajian di Universiti Kentucky selama tiga tahun sebelum berpindah ke Universiti Louisville untuk tahun seniornya. Pada Mei 1978, Haspel lulus dengan ijazah Sarjana Muda Sains dalam bidang bahasa dan kewartawanan. Dari 1980 hingga 1981, beliau bekerja sebagai penyelaras perpustakaan awam di Fort Devens di Massachusetts. Beliau memperoleh sijil paralegal dari Universiti Northeastern pada tahun 1982 dan bekerja sebagai paralegal sehingga beliau direkrut oleh CIA.

3. Kerjaya awal CIA

Gina Haspel menyertai CIA pada Januari 1985 sebagai pegawai laporan. Beliau menghabiskan sebahagian besar kerjayanya dalam operasi rahsia dan memegang beberapa jawatan sulit di luar negara.

3.1. Tugasan luar negara

Tugasan lapangan pertama Haspel adalah dari 1987 hingga 1989 di Ethiopia. Beliau kemudiannya bertugas di Asia Tengah dan Turki, diikuti dengan beberapa tugasan di Eropah dan Asia Tengah dari 1990 hingga 2001. Dari 1996 hingga 1998, Haspel berkhidmat sebagai ketua stesen CIA di Baku, Azerbaijan. Dari 2004 hingga 2005, Haspel adalah Timbalan Ketua Divisyen Sumber Kebangsaan. Selepas perkhidmatannya di Thailand, beliau berkhidmat sebagai pegawai operasi di Pusat Anti-Pengganasan berhampiran Washington, D.C.. Beliau kemudiannya berkhidmat sebagai ketua stesen CIA di London dan, pada 2011, di New York.

3.2. Peranan Pusat Anti-Pengganasan

Dari 2001 hingga 2003, Haspel memegang jawatan sebagai Timbalan Ketua Kumpulan, Pusat Anti-Pengganasan. Dalam peranan ini, beliau terlibat dalam operasi penting yang berkaitan dengan usaha anti-pengganasan agensi tersebut.

4. Kontroversi berkaitan program penyeksaan

Gina Haspel telah menarik banyak kontroversi kerana peranannya dalam program soal siasat CIA yang menggunakan teknik interogasi keras, yang seringkali dianggap sebagai penyeksaan.

4.1. Operasi penjara rahsia di Thailand

Antara Oktober dan Disember 2002, Haspel ditugaskan untuk mengawasi sebuah penjara rahsia CIA di Thailand yang dikenali sebagai Tapak Penahanan Hijau (Detention Site GREEN), dengan nama kod "Cat's Eye". Penjara ini menempatkan individu yang disyaki terlibat dalam Al-Qaeda. Tapak ini merupakan sebahagian daripada program "penyerahan luar biasa" (extraordinary rendition) kerajaan AS selepas serangan 11 September. Walaupun seorang bekas pegawai kanan CIA menyatakan Haspel tiba sebagai ketua stesen selepas interogasi Abu Zubaydah, beliau adalah ketua semasa teknik waterboarding digunakan terhadap Abd al-Rahim al-Nashiri. Pada 8 Januari 2019, dilaporkan bahawa transkrip yang disunting sebahagiannya daripada perbicaraan pra-perbicaraan Komisen Tentera Guantanamo terhadap Khalid Sheikh Mohammed menunjukkan bahawa Haspel mungkin pernah menjadi "Ketua Pangkalan" tapak penahanan sulit CIA di Pangkalan Tentera Laut Teluk Guantanamo pada tempoh 2003-2004.

4.2. Keterlibatan dalam penyeksaan dan teknik interogasi keras

Haspel telah dituduh terlibat secara langsung dalam penggunaan teknik interogasi keras, termasuk waterboarding, terhadap tahanan. Dokumen-dokumen CIA yang tidak diklasifikasikan sebahagiannya, yang dikeluarkan pada Ogos 2018 melalui tuntutan undang-undang Akta Kebebasan Maklumat, mendedahkan kabel yang mungkin diberi kuasa atau ditulis oleh Haspel semasa beliau menjadi ketua pangkalan di tapak rahsia Thailand. Kabel-kabel ini menggambarkan tindakan penyeksaan fizikal yang disengajakan terhadap tahanan, termasuk waterboarding, pengurungan, kekurangan tidur, dan kekurangan pakaian. Interogator juga didakwa memanggil tahanan dengan nama-nama yang merendahkan seperti "gadis kecil" dan "budak Saudi kaya yang manja". Haspel secara peribadi dilaporkan memerhatikan waterboarding yang dilakukan.

Khususnya dalam kes Abu Zubaydah, beliau dilaporkan diasingkan selama 47 jam, kemudian ditahan dalam kotak seperti keranda selama 266 jam, dan kemudian dalam kotak yang lebih kecil (lebar 53 cm, kedalaman 76 cm) selama 29 jam lagi. Beliau juga dikenakan waterboarding sebanyak 83 kali dan kepalanya dihempas ke dinding beberapa kali. CIA menegaskan bahawa langkah keselamatan seperti melilitkan tuala di lehernya diambil untuk mencegah kecederaan.

Pada masa itu, Pentadbiran George W. Bush menganggap teknik-teknik ini sah berdasarkan satu set pendapat undang-undang rahsia yang kini telah ditarik balik, yang secara meluas mentakrifkan kuasa eksekutif dan secara sempit mentakrifkan penyeksaan.

4.3. Pemusnahan pita video soal siasat

Memo mengenai penglibatan Haspel dalam pemusnahan pita video soal siasat.

Haspel memainkan peranan penting dalam pemusnahan 92 pita video soal siasat pada 2005 yang menunjukkan penyeksaan tahanan di tapak rahsia yang beliau kendalikan dan di lokasi agensi rahsia lain. Dokumen CIA yang tidak diklasifikasikan sebahagiannya menunjukkan bahawa arahan untuk kaedah penyimpanan rekod baharu di tapak rahsia di Thailand, iaitu merakam semula video-video tersebut, berlaku pada akhir Oktober 2002, sejurus selepas ketibaan Haspel. Dalam sesi pendengaran pengesahan Senat, Haspel menjelaskan bahawa pita-pita tersebut dimusnahkan untuk melindungi identiti pegawai CIA yang wajah mereka kelihatan, pada masa kebocoran perisikan AS berleluasa. Walau bagaimanapun, pada 1 Mei 2018, Spencer Ackerman melaporkan dalam The Daily Beast bahawa bekas penganalisis CIA Gail Helt telah diberitahu bahawa beberapa rakaman penyeksaan yang kontroversi itu mungkin tidak dimusnahkan sepenuhnya.

4.4. Timbulnya isu undang-undang dan etika

Tindakan Haspel telah menimbulkan kritikan dan persoalan undang-undang serta etika yang meluas. Pada Disember 2014, Pusat Eropah untuk Hak Perlembagaan dan Hak Asasi Manusia (ECCHR), sebuah pertubuhan bukan kerajaan yang menggunakan litigasi untuk menguatkuasakan hak asasi manusia, meminta agar tuduhan jenayah dikenakan terhadap ejen CIA yang tidak dikenali selepas Jawatankuasa Pilihan Senat AS menerbitkan laporannya mengenai penyeksaan oleh agensi perisikan AS.

Pada 7 Jun 2017, ECCHR menyeru Peguam Negara Jerman untuk mengeluarkan waran tangkap terhadap Haspel atas dakwaan beliau mengawasi penyeksaan suspek pengganas, dengan tumpuan pada kes warga Saudi Abu Zubaydah. Pada 15 Februari 2017, dilaporkan bahawa ahli psikologi Bruce Jessen dan James Mitchell, yang mereka bentuk program "interogasi yang dipertingkatkan", berusaha untuk memaksa Haspel dan rakan sekerjanya James Cotsana untuk memberi keterangan bagi pihak mereka dalam tuntutan mahkamah yang difailkan oleh Sulaiman Abdulla Salim, Mohamed Ahmed Ben Soud, dan Obaid Ullah atas penyeksaan yang direka oleh ahli psikologi tersebut.

Pada 9 Mei 2018, sehari sebelum undian pengesahan Haspel, akhbar The New York Times melaporkan bahawa Khalid Sheikh Mohammed, perancang serangan 11 September, meminta untuk menyerahkan enam perenggan maklumat kepada jawatankuasa Senat untuk disemak sebelum undian mereka. Senator Republikan Rand Paul menyatakan penentangan terhadap pencalonan Haspel, dengan mengatakan "Melantik ketua sorak untuk waterboarding menjadi ketua CIA? Maksud saya, bagaimana anda boleh mempercayai seseorang yang melakukan itu untuk bertanggungjawab ke atas CIA? Membaca kegembiraan beliau semasa waterboarding adalah sangat mengerikan." Walaupun dakwaan Haspel mengejek tahanan kemudian ditarik balik, Paul menegaskan bahawa pengawasan tapak rahsia dan pemusnahan bukti penyeksaan harus menghalang beliau daripada mengetuai CIA.

Senator Republikan dan bekas calon presiden John McCain, yang pernah diseksa sebagai tawanan perang di Vietnam Utara, menyeru Haspel untuk memberikan akaun terperinci mengenai penglibatannya dalam program penahanan CIA dari 2001 hingga 2009, termasuk sama ada beliau mengarahkan penggunaan "teknik interogasi yang dipertingkatkan" dan menjelaskan peranannya dalam pemusnahan pita video interogasi 2005. McCain juga menyeru Haspel untuk komited dalam menyahklasifikasikan laporan Jawatankuasa Perisikan Senat 2014 mengenai penyeksaan CIA.

Beberapa senator mengkritik CIA kerana apa yang mereka percaya sebagai selektiviti dalam menyahklasifikasikan maklumat yang cetek dan positif mengenai kerjaya Haspel untuk menjana liputan positif, sambil pada masa yang sama enggan menyahklasifikasikan sebarang maklumat "bermakna" mengenai kerjayanya.

5. Peranan kepimpinan dalam CIA

Sepanjang kerjayanya, Gina Haspel memegang beberapa jawatan kepimpinan penting dalam CIA, menunjukkan kemajuan beliau dalam hierarki agensi tersebut.

5.1. Kepimpinan Perkhidmatan Rahsia Kebangsaan

Haspel berkhidmat sebagai timbalan pengarah Perkhidmatan Rahsia Kebangsaan (NCS), timbalan pengarah NCS untuk Perisikan Asing dan Tindakan Sulit, serta ketua kakitangan untuk pengarah NCS. NCS juga dikenali sebagai Direktorat Operasi CIA, yang mengendalikan operasi sulit dan mengarahkan pengintip di seluruh dunia. Pada 2005, Haspel adalah ketua kakitangan kepada Jose Rodriguez, Pengarah Perkhidmatan Rahsia Kebangsaan. Dalam memoirnya, Rodriguez menulis bahawa Haspel telah merangka kabel pada 2005 yang mengarahkan pemusnahan puluhan pita video yang dibuat di tapak rahsia di Thailand sebagai tindak balas kepada peningkatan penelitian awam terhadap program tersebut.

Pada 2013, John O. Brennan, yang ketika itu merupakan pengarah Perisikan Pusat, menamakan Haspel sebagai pemangku pengarah Perkhidmatan Rahsia Kebangsaan, yang menjalankan operasi sulit di seluruh dunia. Walau bagaimanapun, beliau tidak dilantik ke jawatan tersebut secara tetap disebabkan kritikan mengenai penglibatannya dalam program Penyerahan, Penahanan dan Interogasi. Pelantikan tetap beliau ditentang oleh Dianne Feinstein dan senator lain.

5.2. Timbalan Pengarah CIA

Pada 2 Februari 2017, Presiden Donald Trump melantik Haspel sebagai Timbalan Pengarah CIA, jawatan yang tidak memerlukan pengesahan Senat. Dalam kenyataan rasmi yang dikeluarkan pada hari yang sama, Pengerusi Jawatankuasa Pilihan Tetap Perisikan Dewan Perwakilan Amerika Syarikat, Devin Nunes, menyatakan:

"Dengan lebih daripada tiga puluh tahun perkhidmatan kepada CIA dan pengalaman luas di luar negara, Gina telah bekerja rapat dengan Jawatankuasa Perisikan Dewan dan telah mengagumkan kami dengan dedikasinya, kejujurannya, dan komitmen mendalamnya kepada Komuniti Perisikan. Beliau tidak syak lagi adalah orang yang tepat untuk jawatan itu, dan Jawatankuasa berharap dapat bekerjasama dengannya pada masa hadapan."

Pada 8 Februari 2017, beberapa ahli Jawatankuasa Perisikan Senat Amerika Syarikat menggesa Trump untuk mempertimbangkan semula pelantikan Haspel sebagai timbalan pengarah. Senator Sheldon Whitehouse (D-RI) memetik rakan sekerjanya Senator Ron Wyden (D-OR) dan Senator Martin Heinrich (D-NM) yang berada dalam jawatankuasa:

"Saya amat bimbang dengan laporan bahawa individu ini terlibat dalam pemusnahan pita video interogasi CIA yang tidak dibenarkan, yang mendokumentasikan penggunaan penyeksaan oleh CIA terhadap dua tahanan CIA. Rakan-rakan saya Senator Wyden dan Heinrich telah menyatakan bahawa maklumat sulit memperincikan mengapa Timbalan Pengarah yang baru dilantik 'tidak sesuai' untuk jawatan itu dan telah meminta agar maklumat ini dinyahklasifikasikan. Saya menyertai permintaan mereka."

Pada 15 Februari 2017, Spencer Ackerman melaporkan bahawa ahli psikologi Bruce Jessen dan James Mitchell, arkitek program "interogasi yang dipertingkatkan", berusaha untuk memaksa Haspel dan rakan sekerjanya James Cotsana untuk memberi keterangan bagi pihak mereka dalam tuntutan mahkamah yang difailkan oleh Sulaiman Abdulla Salim, Mohamed Ahmed Ben Soud, dan Obaid Ullah atas penyeksaan yang direka oleh ahli psikologi tersebut.

6. Pengarah CIA

Peranan Gina Haspel sebagai Pengarah CIA ditandai dengan proses pencalonan yang penuh kontroversi dan aktiviti utama dalam dasar perisikan Amerika Syarikat.

6.1. Pencalonan dan pengesahan

Pada 13 Mac 2018, Presiden Donald Trump mengumumkan beliau akan mencalonkan Haspel sebagai Pengarah Agensi Perisikan Pusat, menggantikan Mike Pompeo yang dilantik sebagai Setiausaha Negara. Setelah disahkan oleh Senat, Haspel menjadi wanita pertama yang berkhidmat sebagai Pengarah CIA secara tetap. Penting untuk diperhatikan bahawa Meroe Park pernah berkhidmat sebagai Timbalan Pengarah Bersekutu dari 2013 hingga 2017, dan pemangku pengarah selama tiga hari pada Januari 2017. Robert Baer, yang pernah menyelia Haspel di CIA, mendapati beliau "bijak, tegas dan berkesan. Perkhidmatan perhubungan asing yang pernah bekerjasama dengannya secara seragam kagum." Bekas Pengarah CIA Michael Hayden juga menyatakan pada 2017 bahawa Haspel telah "menangani semua tugas yang diminta oleh CIA dan negara dengan martabat, profesionalisme, dan integriti yang tinggi."

Lebih daripada 50 bekas pegawai kanan kerajaan AS, termasuk enam bekas Pengarah CIA dan tiga bekas pengarah Perisikan Negara, menandatangani surat menyokong pencalonannya. Ini termasuk bekas Pengarah CIA John O. Brennan, Leon Panetta dan Michael Morell, bekas Pengarah NSA dan CIA Michael Hayden, serta bekas Pengarah Perisikan Negara James Clapper. Walau bagaimanapun, pada April, sekumpulan 109 jeneral dan laksamana bersara menandatangani surat menyatakan "kebimbangan mendalam" terhadap pencalonan Haspel disebabkan rekodnya dan dakwaan penglibatannya dalam penggunaan penyeksaan oleh CIA serta pemusnahan bukti berikutnya. Fairness and Accuracy in Reporting mengkritik liputan akhbar yang menggambarkan pencalonan Haspel sebagai kemenangan untuk feminisme. Pada 10 Mei, Lembaga Editorial The Washington Post menyatakan penentangan terhadap pencalonan Haspel kerana tidak mengutuk program penyeksaan CIA yang kini telah dibubarkan sebagai tidak bermoral.

Pada 9 Mei 2018, Haspel hadir di hadapan Jawatankuasa Perisikan Senat Amerika Syarikat untuk sesi pendengaran pengesahan. Pada 14 Mei, Haspel menghantar surat kepada Senator Mark Warner dari Virginia yang menyatakan bahawa, jika dilihat semula, CIA tidak sepatutnya menjalankan program interogasi dan penahanan tersebut. Selepas itu, Warner mengumumkan beliau akan menyokong Haspel apabila Jawatankuasa Perisikan Senat mengundi sama ada untuk merujuk pencalonannya kepada Senat penuh.

Beliau diluluskan untuk pengesahan oleh Jawatankuasa Perisikan Senat pada 16 Mei melalui undian 10-5, dengan dua Demokrat mengundi menyokong. Keesokan harinya, Haspel disahkan oleh Senat penuh, melalui undian 54-45, sebahagian besarnya mengikut garis parti. Rand Paul dan Jeff Flake dari Arizona adalah satu-satunya Republikan yang menentang, manakala enam Demokrat - Joe Donnelly dari Indiana, Joe Manchin dari West Virginia, Mark Warner, Heidi Heitkamp dari North Dakota, Bill Nelson dari Florida, dan Jeanne Shaheen dari New Hampshire - mengundi menyokong. John McCain, yang telah menggesa rakan-rakannya untuk menolak pencalonannya, tidak mengundi kerana beliau dimasukkan ke hospital pada masa itu.

6.2. Aktiviti utama semasa berkhidmat

Haspel dalam mesyuarat dengan Presiden Donald Trump, John Bolton, dan Dan Coats, Januari 2019

Haspel secara rasmi mengangkat sumpah pada 21 Mei 2018, menjadi wanita pertama yang berkhidmat sebagai Pengarah Agensi Perisikan Pusat secara tetap.

Pada 29 Januari 2019, semasa sesi pendengaran Jawatankuasa Perisikan Senat Amerika Syarikat, Haspel melaporkan bahawa CIA "berpuas hati" dengan pengusiran 61 diplomat Rusia oleh pentadbiran Trump pada Mac 2018 berikutan penyerangan Sergei dan Yulia Skripal. Haspel menambah bahawa CIA tidak membantah keputusan Jabatan Perbendaharaan pada Disember 2018 untuk menarik balik sekatan ke atas tiga syarikat Rusia yang dikaitkan dengan Oleg Deripaska, seorang oligark Rusia yang rapat dengan Presiden Rusia Vladimir Putin. Mengenai hubungan baru-baru ini antara Korea Utara dan Amerika Syarikat, Haspel menyatakan, "Saya rasa penganalisis kami akan menilai bahawa mereka menghargai dialog dengan Amerika Syarikat, dan kami melihat petunjuk bahawa Kim Jong-un sedang cuba mencari jalan ke arah masa depan yang lebih baik untuk rakyat Korea Utara."

Menjelang Mei 2019, Haspel telah melantik ramai wanita ke jawatan kanan dalam agensi tersebut. Pada Disember 2020, beliau menjadi subjek penipuan kematian yang tersebar di media sosial, mendakwa beliau telah dibunuh, cedera, atau ditangkap dalam serbuan CIA di sebuah ladang pelayan di Frankfurt. Projek-projek semakan fakta kemudiannya menyangkal dakwaan ini, dan tiada bukti ditemui bahawa Haspel telah meninggal dunia atau serbuan telah berlaku.

CIA mengumumkan persaraannya selepas 36 tahun berkhidmat melalui ciapan di Twitter pada 19 Januari 2021, sehari sebelum peralihan presiden dari Trump kepada Joe Biden. William J. Burns telah dipilih oleh Biden pada 11 Januari untuk menggantikan Haspel sementara menunggu pengesahan Senat. Burns mengangkat sumpah sebagai pengarah baharu pada 19 Mac 2021.