Vanuatu

3.1. Prasejarah

Sejarah Vanuatu sebelum penjajahan Eropah sebahagian besarnya tidak jelas kerana kekurangan sumber bertulis dan kerja arkeologi yang terhad. Geologi dan iklim Vanuatu yang tidak menentu juga berkemungkinan telah memusnahkan atau menyembunyikan banyak tapak prasejarah. Bukti arkeologi yang dikumpulkan sejak tahun 1980-an menyokong teori bahawa pulau-pulau Vanuatu pertama kali dihuni kira-kira 3,000 tahun dahulu, antara 1100 SM dan 700 SM, hampir pasti oleh orang dari budaya Lapita. Tapak Lapita yang terkenal termasuk Teouma di Efate, Uripiv dan Vao di luar pesisir Malakula, dan Makue di Aore. Beberapa tapak pengebumian purba telah digali, terutamanya Teouma di Efate, yang mempunyai tanah perkuburan purba yang besar mengandungi jenazah 94 individu.

Asal usul orang Lapita adalah dari barat laut, di Kepulauan Solomon dan Kepulauan Bismarck di Papua New Guinea, walaupun kajian DNA pada rangka berusia 3,000 tahun yang ditemui berhampiran Port Vila pada tahun 2016 menunjukkan bahawa sesetengahnya mungkin tiba terus dari Filipina dan/atau Taiwan. Mereka membawa tanaman seperti keladi, talas, dan pisang, serta haiwan ternakan seperti babi dan ayam. Kedatangan mereka bertepatan dengan kepupusan beberapa spesies seperti buaya darat (Mekosuchus kalpokasi), kura-kura darat (Meiolania damelipi), dan pelbagai spesies burung yang tidak boleh terbang.

Lama-kelamaan, budaya Lapita menjadi semakin berpecah-belah. Amalan tembikar, penempatan, dan pengebumian di Vanuatu berkembang ke arah yang lebih setempat. Walau bagaimanapun, beberapa perdagangan jarak jauh yang terhad berterusan. Terdapat juga bukti hubungan perdagangan dengan orang Polinesia di timur. Dipercayai bahawa orang Lapita sama ada bercampur dengan, atau bertindak sebagai perintis untuk, pendatang dari Bismarck dan tempat lain di Melanesia, akhirnya menghasilkan fisiognomi berkulit lebih gelap yang tipikal bagi Ni-Vanuatu moden. Dari segi linguistik, bahasa Austronesia orang Lapita dikekalkan, dengan lebih 100 bahasa asli Vanuatu diklasifikasikan sebagai cabang bahasa-bahasa Oseanik daripada keluarga bahasa Austronesia. Kepelbagaian linguistik yang luar biasa ini terhasil daripada beberapa faktor: gelombang penghijrahan yang berterusan, kewujudan banyak komuniti yang terdesentralisasi dan berdikari, permusuhan antara kumpulan orang, dan geografi Vanuatu yang sukar.

Di pulau Efate dan pulau-pulau bersebelahan Lelepa dan Eretoka (Pulau Hat), terdapat tapak-tapak yang dikaitkan dengan ketua atau ketua-ketua abad ke-16 hingga ke-17 yang dipanggil Roy Mata. Roy Mata dikatakan telah menyatukan puak-puak tempatan dan memulakan serta mempengerusikan era keamanan. Kisah-kisah mengenai Roy Mata berasal daripada tradisi lisan tempatan dan selaras dengan bukti berabad-abad lamanya yang ditemui di tapak arkeologi. Kawasan kekuasaan Ketua Roi Mata (Chief Roi Mata's Domain) telah diiktiraf sebagai Tapak Warisan Dunia UNESCO pada tahun 2008, menjadikannya tapak pertama Vanuatu yang menerima pengiktirafan sedemikian.

Letusan gunung berapi besar berlaku di Ambrym sekitar 200 Masihi, dan letusan Kuwae yang lebih besar berlaku sekitar 1452-53 Masihi, yang pastinya memusnahkan populasi tempatan dan berkemungkinan mengakibatkan pergerakan penduduk selanjutnya. Kanibalisme manusia pernah tersebar luas di beberapa bahagian Vanuatu.

3.2. Ketibaan Orang Eropah dan Hubungan Awal (1606-1906)

Kepulauan Vanuatu pertama kali dihubungi oleh orang Eropah pada April 1606, apabila penjelajah Portugis Pedro Fernandes de Queirós, yang berlayar untuk Takhta Sepanyol, tiba di pulau terbesar dan menamakannya La Austrialia del Espíritu Santo_{Tanah Selatan Roh Kudus}^{Bahasa Sepanyol}, kerana percaya beliau telah tiba di Terra Australis (Australia). Orang Sepanyol menubuhkan penempatan jangka pendek bernama Nueva Jerusalem di Big Bay di sebelah utara pulau itu. Hubungan dengan Ni-Vanuatu pada mulanya mesra, tetapi disebabkan layanan buruk orang Sepanyol, keadaan segera merosot dan bertukar menjadi ganas. Ramai anak kapal, termasuk Queirós, juga mengalami masalah kesihatan, dan keadaan mental Queirós turut merosot. Penempatan itu ditinggalkan selepas sebulan.

Orang Eropah tidak kembali sehingga 1768, apabila penjelajah Perancis Louis Antoine de Bougainville melayari pulau-pulau itu dan menamakannya Great Cyclades. Beliau mendarat di Ambae dan berdagang secara aman dengan penduduk asli, walaupun kemudiannya mendakwa diserang. Pada Julai-September 1774, kepulauan ini diterokai secara meluas oleh penjelajah British Kapten James Cook, yang menamakannya New Hebrides, sempena Hebrides di luar pantai barat Scotland, nama yang kekal sehingga kemerdekaan pada tahun 1980. Cook berjaya mengekalkan hubungan baik secara amnya dengan Ni-Vanuatu dengan memberi hadiah dan mengelakkan keganasan.

Pada tahun 1789, William Bligh dan anak kapalnya yang tinggal berlayar melalui Kepulauan Banks dalam perjalanan pulang ke Timor berikutan pemberontakan di atas Bounty. Kapal penangkap ikan paus adalah antara pelawat tetap pertama ke kumpulan pulau ini, dengan lawatan pertama yang direkodkan oleh Rose pada Februari 1804.

Pada tahun 1825, penemuan kayu cendana oleh pedagang Peter Dillon di pulau Erromango mengakibatkan kemasukan ramai pendatang. Perdagangan ini berakhir pada tahun 1830 selepas pertembungan antara pekerja pendatang Polinesia dan penduduk asli Ni-Vanuatu. Bekalan kayu cendana pada dasarnya habis menjelang pertengahan 1860-an.

Semasa tahun 1860-an, para peladang di Australia, Fiji, New Caledonia, dan kepulauan Samoa, yang memerlukan buruh, menggalakkan perdagangan buruh kontrak jangka panjang yang dipanggil "blackbirding". Pada kemuncak perdagangan buruh, lebih separuh populasi lelaki dewasa di beberapa pulau bekerja di luar negara. Disebabkan keadaan buruk dan penganiayaan yang sering dihadapi oleh pekerja, serta pengenalan penyakit biasa yang mana penduduk asli Ni-Vanuatu tidak mempunyai imuniti, populasi Vanuatu merosot dengan teruk. Perdagangan ini secara beransur-ansur berkurangan selepas Australia melarang kemasukan buruh 'blackbird' selanjutnya pada tahun 1906.

Mulai tahun 1839 dan seterusnya, para mubaligh, baik Katolik Rom mahupun Protestan, tiba di pulau-pulau tersebut. Pada mulanya, mereka menghadapi permusuhan, terutamanya dengan pembunuhan John Williams dan James Harris dari London Missionary Society di Erromango pada tahun 1839. Walaupun begitu, mereka terus berusaha, menghasilkan banyak penukaran agama. Ni-Vanuatu sering menyepadukan agama Kristian dengan kepercayaan tradisional kastom.

Peneroka Eropah lain juga datang, mencari tanah untuk ladang kapas, yang pertama ialah Henry Ross Lewin di Tanna pada tahun 1865. Apabila harga kapas antarabangsa runtuh, mereka beralih kepada kopi, koko, pisang, dan, yang paling berjaya, kelapa. Pada mulanya, rakyat British dari Australia merupakan majoriti peneroka. Peneroka Perancis juga mula tiba, bermula dengan Ferdinand Chevillard di Efate pada tahun 1880, dan kemudian dalam jumlah yang lebih besar berikutan penubuhan Compagnie Caledonienne des Nouvelles-Hébrides (CCNH) pada tahun 1882 oleh John Higginson. Menjelang tahun 1906, peneroka Perancis (401 orang) mengatasi jumlah peneroka British (228 orang), hampir dua nisbah satu.

3.3. Era Kolonial: Kondominium New Hebrides (1906-1980)

Era kolonial Vanuatu ditandai oleh pemerintahan bersama yang unik antara British dan Perancis, yang dikenali sebagai Kondominium New Hebrides. Tempoh ini menyaksikan perubahan politik, ekonomi, dan sosial yang ketara, termasuk pembangunan ekonomi perladangan, kesan perang dunia, dan kebangkitan gerakan kemerdekaan.

3.3.1. Peringkat Awal (1906-1945)

Percampuran kepentingan Perancis dan British di kepulauan ini serta keadaan hampir tiada undang-undang menyebabkan petisyen agar salah satu atau kedua-dua kuasa besar ini mengambil alih wilayah tersebut. Konvensyen 16 Oktober 1887 menubuhkan sebuah suruhanjaya tentera laut bersama untuk tujuan tunggal melindungi rakyat Perancis dan British, tanpa tuntutan bidang kuasa ke atas hal ehwal dalaman peribumi. Permusuhan antara peneroka dan Ni-Vanuatu adalah perkara biasa, sering berpusat pada pertikaian mengenai tanah yang telah dibeli dalam keadaan yang meragukan.

Akibatnya, pada tahun 1906, Perancis dan United Kingdom bersetuju untuk mentadbir pulau-pulau itu secara bersama; dikenali sebagai Kondominium Anglo-Perancis, ia merupakan satu bentuk pemerintahan yang unik dengan dua sistem kerajaan, perundangan, kehakiman, dan kewangan yang berasingan yang hanya bersatu dalam sebuah Mahkamah Bersama. Perampasan tanah dan eksploitasi pekerja Ni-Vanuatu di ladang-ladang terus berleluasa. Dalam usaha untuk membendung penyalahgunaan yang paling teruk, dan dengan sokongan para mubaligh, kuasa Kondominium telah diperluaskan melalui Protokol Anglo-Perancis 1914, walaupun ini tidak diratifikasi secara rasmi sehingga 1922. Walaupun ini menghasilkan beberapa penambahbaikan, penyalahgunaan buruh berterusan, dan Ni-Vanuatu dilarang daripada memperoleh kewarganegaraan mana-mana kuasa, secara rasmi menjadi tanpa kerakyatan. Kerajaan Kondominium yang kekurangan dana terbukti tidak berfungsi, dengan pertindihan pentadbiran menjadikan tadbir urus yang berkesan sukar dan memakan masa. Pendidikan, penjagaan kesihatan, dan perkhidmatan lain diserahkan kepada para mubaligh.

Semasa tahun 1920-an-1930-an, pekerja kontrak dari Vietnam (ketika itu sebahagian daripada Indochina Perancis) datang bekerja di ladang-ladang di New Hebrides. Menjelang tahun 1929, terdapat kira-kira 6,000 orang Vietnam di New Hebrides. Terdapat beberapa pergolakan sosial dan politik di kalangan mereka pada tahun 1940-an disebabkan oleh keadaan kerja yang buruk dan kesan sosial tentera Bersekutu, yang secara amnya lebih bersimpati terhadap nasib mereka berbanding para peladang. Kebanyakan orang Vietnam telah dihantar pulang pada tahun 1946 dan 1963, walaupun komuniti kecil Vietnam kekal di Vanuatu hari ini.

Perang Dunia Kedua membawa perubahan besar kepada kepulauan ini. Kejatuhan Perancis kepada Jerman Nazi pada tahun 1940 membolehkan Britain memperoleh tahap kuasa yang lebih besar di pulau-pulau tersebut. Tentera Australia menempatkan pasukan seramai 2,000 orang di Malakula dalam usaha untuk melindungi Australia daripada kemungkinan pencerobohan Jepun. Berikutan serangan Jepun ke atas Pearl Harbor pada 7 Disember 1941, Amerika Syarikat menyertai perang di pihak Bersekutu; Jepun tidak lama kemudian mara dengan pantas ke seluruh Melanesia dan menguasai sebahagian besar kawasan yang kini dikenali sebagai Papua New Guinea dan Kepulauan Solomon menjelang April 1942, menjadikan New Hebrides di barisan hadapan sebarang kemaraan lanjut. Untuk menghalangnya, mulai Mei 1942 tentera AS ditempatkan di pulau-pulau itu, di mana mereka membina landasan terbang, jalan raya, pangkalan tentera, dan pelbagai infrastruktur sokongan lain di Efate dan Espiritu Santo.

Pada kemuncak penempatan, kira-kira 50,000 tentera Amerika ditempatkan di dua pangkalan tentera, melebihi jumlah penduduk asli kira-kira 40,000 orang, dengan beribu-ribu lagi tentera Bersekutu melalui pulau-pulau itu pada satu ketika. Pasukan kecil Ni-Vanuatu seramai kira-kira 200 orang (Pasukan Pertahanan New Hebrides) telah ditubuhkan untuk menyokong tentera Amerika, dan beribu-ribu lagi terlibat dalam kerja pembinaan dan penyelenggaraan sebagai sebahagian daripada Kor Buruh Vanuatu. Kehadiran Amerika secara berkesan mengetepikan pihak berkuasa Anglo-Perancis sepanjang tempoh mereka berada di situ, dengan sikap Amerika yang lebih bertoleransi dan mesra terhadap Ni-Vanuatu, tabiat tidak formal, kekayaan relatif, dan kehadiran tentera Afrika Amerika yang berkhidmat dengan tahap kesaksamaan (walaupun dalam pasukan yang diasingkan) secara serius menjejaskan etos asas keunggulan kolonial.

Dengan kejayaan pendudukan semula Kepulauan Solomon pada tahun 1943, New Hebrides kehilangan kepentingan strategiknya, dan Amerika Syarikat berundur pada tahun 1945, menjual sebahagian besar peralatan mereka pada harga murah dan membuang selebihnya ke laut, di tempat yang kini dikenali sebagai Titik Sejuta Dolar di Espiritu Santo. Penempatan dan pengunduran Amerika yang pesat membawa kepada pertumbuhan 'kultus kargo', terutamanya kultus John Frum, di mana Ni-Vanuatu berharap dengan kembali kepada nilai-nilai tradisional sambil meniru aspek kehadiran Amerika, 'kargo' (iaitu sejumlah besar barangan Amerika) akan dihantar kepada mereka. Sementara itu, kerajaan Kondominium kembali, walaupun kekurangan kakitangan dan dana, ia bergelut untuk menegaskan semula kuasanya.

3.3.2. Gerakan Kemerdekaan dan Pemerintahan Sendiri (1945-1980)

Dekolonisasi mula melanda empayar-empayar Eropah selepas perang, dan mulai tahun 1950-an kerajaan Kondominium memulakan kempen pemodenan dan pembangunan ekonomi yang agak lewat. Hospital dibina, doktor dilatih dan kempen imunisasi dijalankan. Sistem sekolah yang dikendalikan oleh mubaligh yang tidak mencukupi telah diambil alih dan diperbaiki, dengan pendaftaran sekolah rendah meningkat dengan pesat sehingga hampir universal menjelang tahun 1970. Terdapat pengawasan yang lebih besar ke atas ladang-ladang, dengan eksploitasi pekerja dikurangkan dan Ni-Vanuatu dibayar gaji yang lebih tinggi.

Industri baru, seperti penternakan lembu, perikanan komersial dan perlombongan mangan telah ditubuhkan. Ni-Vanuatu secara beransur-ansur mula mengambil alih lebih banyak jawatan kuasa dan pengaruh dalam ekonomi dan gereja. Walaupun begitu, British dan Perancis masih mendominasi politik tanah jajahan, dengan Majlis Penasihat yang ditubuhkan pada tahun 1957 yang mengandungi beberapa perwakilan Ni-Vanuatu mempunyai kuasa yang terhad.

Pembangunan ekonomi mempunyai akibat yang tidak diingini. Pada tahun 1960-an, ramai peladang mula memagar dan membersihkan kawasan belukar yang luas untuk penternakan lembu, yang sering dianggap sebagai tanah kastom milik bersama oleh Ni-Vanuatu. Di Espiritu Santo, gerakan Nagriamel telah diasaskan pada tahun 1966 oleh Ketua Buluk dan Jimmy Stevens atas platform menentang sebarang pembersihan tanah selanjutnya dan pembangunan ekonomi yang diterajui oleh Ni-Vanuatu secara beransur-ansur. Gerakan ini mendapat pengikut yang ramai, mendorong tindakan keras oleh pihak berkuasa, dengan Buluk dan Stevens ditangkap pada tahun 1967. Selepas dibebaskan, mereka mula mendesak kemerdekaan penuh. Pada tahun 1971, Paderi Walter Lini menubuhkan sebuah lagi parti: Persatuan Kebudayaan New Hebrides, kemudian dinamakan semula Parti Nasional New Hebrides (NHNP), yang juga memberi tumpuan kepada pencapaian kemerdekaan dan penentangan terhadap perampasan tanah.

Sementara itu, peneroka Perancis, dan Ni-Vanuatu Francophone serta kacukan, menubuhkan dua parti berasingan atas platform pembangunan politik yang lebih beransur-ansur - Mouvement Autonomiste des Nouvelles-Hébrides (MANH), yang berpangkalan di Espiritu Santo, dan Union des Communautés des Nouvelles-Hébrides (UCNH) di Efate. Parti-parti ini bersekutu mengikut garis linguistik dan agama: NHNP dilihat sebagai parti Protestan Anglophone, dan disokong oleh British yang ingin keluar dari tanah jajahan sepenuhnya, manakala MANH, UCNH, Nagriamel dan lain-lain (secara kolektif dikenali sebagai 'Moderates') mewakili kepentingan Katolik Francophone, dan jalan yang lebih beransur-ansur menuju kemerdekaan. Perancis menyokong kumpulan-kumpulan ini kerana mereka ingin mengekalkan pengaruh mereka di rantau ini, terutamanya di tanah jajahan mereka yang kaya dengan mineral di New Caledonia di mana mereka cuba menindas gerakan kemerdekaan.

Pembangunan ekonomi berterusan, dengan banyak bank dan pusat kewangan dibuka pada awal 1970-an untuk memanfaatkan status syurga cukai wilayah itu. Ledakan pembinaan mini berlaku di Port Vila dan, berikutan pembinaan dermaga laut dalam, pelancongan kapal persiaran berkembang pesat, dengan ketibaan tahunan mencecah 40,000 menjelang 1977. Ledakan ini menggalakkan peningkatan urbanisasi dan populasi Port Vila dan Luganville berkembang pesat.

Pada November 1974, British dan Perancis bertemu dan bersetuju untuk mewujudkan Dewan Perwakilan New Hebrides di tanah jajahan, sebahagiannya berdasarkan hak mengundi sejagat dan sebahagiannya berdasarkan orang yang dilantik mewakili pelbagai kumpulan berkepentingan. Pilihan raya pertama berlangsung pada November 1975, menghasilkan kemenangan keseluruhan untuk NHNP. Pihak Moderates mempertikaikan keputusan itu, dengan Jimmy Stevens mengancam untuk berpisah dan mengisytiharkan kemerdekaan. Pesuruhjaya Residen Kondominium memutuskan untuk menangguhkan pembukaan Dewan, walaupun kedua-dua pihak terbukti tidak dapat bersetuju dengan penyelesaian, mencetuskan protes dan protes balas, sebahagian daripadanya bertukar menjadi ganas. Selepas perbincangan dan beberapa pilihan raya baru di kawasan yang dipertikaikan, Dewan akhirnya bersidang pada November 1976. NHNP menamakan semula dirinya sebagai Parti Vanua'aku (VP) pada tahun 1977, dan kini menyokong kemerdekaan segera di bawah kerajaan pusat yang kuat dan Anglikanisasi pulau-pulau tersebut. Pihak Moderates sementara itu menyokong peralihan yang lebih beransur-ansur kepada kemerdekaan dan sistem persekutuan, serta pengekalan bahasa Perancis sebagai bahasa rasmi.

Pada Mac 1977, satu persidangan bersama Anglo-Perancis dan Ni-Vanuatu telah diadakan di London, di mana dipersetujui untuk mengadakan pilihan raya Dewan yang baru dan kemudiannya referendum kemerdekaan pada tahun 1980; VP memboikot persidangan itu dan pilihan raya berikutnya pada bulan November. Mereka menubuhkan 'Kerajaan Sementara Rakyat' selari yang mengawal secara de facto banyak kawasan, mencetuskan konfrontasi ganas dengan pihak Moderates dan kerajaan Kondominium.

Satu kompromi akhirnya dicapai, sebuah Kerajaan Perpaduan Nasional dibentuk di bawah perlembagaan baru, dan pilihan raya baru diadakan pada November 1979, yang dimenangi oleh VP dengan majoriti yang selesa. Kemerdekaan kini dijadualkan pada 30 Julai 1980. Dengan prestasi yang kurang memuaskan daripada yang dijangkakan, pihak Moderates mempertikaikan keputusan itu.

Ketegangan berterusan sepanjang tahun 1980. Konfrontasi ganas berlaku antara penyokong VP dan Moderate di beberapa pulau. Di Espiritu Santo, aktivis Nagriamel dan Moderate di bawah Jimmy Stevens, yang dibiayai oleh pertubuhan libertarian Amerika Phoenix Foundation, mengambil alih kerajaan pulau itu pada bulan Januari dan mengisytiharkan Republik Vemarana yang merdeka, menyebabkan penyokong VP melarikan diri dan kerajaan pusat mengenakan sekatan. Pada bulan Mei, pemberontakan Moderate yang gagal meletus di Tanna, di mana salah seorang pemimpin mereka ditembak mati. British dan Perancis menghantar tentera pada bulan Julai dalam usaha untuk menghalang pemisah Vemarana. Masih berbelah bahagi mengenai kemerdekaan, Perancis secara berkesan melumpuhkan pasukan itu, menyebabkan keruntuhan undang-undang dan ketenteraman di Espiritu Santo yang mengakibatkan penjarahan secara besar-besaran.

3.4. Pasca Kemerdekaan (1980-kini)

New Hebrides, yang kini dinamakan semula Vanuatu, mencapai kemerdekaan seperti yang dirancangkan pada 30 Julai 1980 di bawah Perdana Menteri Walter Lini, dengan Presiden seremonial menggantikan Pesuruhjaya Residen. Pasukan Anglo-Perancis berundur pada bulan Ogos, dan Lini memanggil tentera dari Papua New Guinea, mencetuskan 'Perang Kelapa' yang singkat menentang pemisah Vemarana pimpinan Jimmy Stevens. Pasukan PNG dengan cepat memadamkan pemberontakan Vemarana dan Stevens menyerah diri pada 1 September; beliau kemudiannya dipenjarakan. Lini kekal memegang jawatan sehingga 1991, mentadbir kerajaan yang didominasi oleh Anglophone dan memenangi pilihan raya pada tahun 1983 dan 1987.

Dalam hal ehwal luar negeri, Lini menyertai Pergerakan Negara-Negara Berkecuali, menentang Apartheid di Afrika Selatan dan semua bentuk kolonialisme, menjalinkan hubungan dengan Libya dan Cuba, serta menentang kehadiran Perancis di New Caledonia dan ujian nuklear mereka di Polinesia Perancis. Penentangan terhadap cengkaman kuat Lini terhadap kuasa semakin meningkat dan pada tahun 1987, selepas beliau mengalami strok semasa lawatan ke Amerika Syarikat, satu puak Parti Vanua'aku (VP) di bawah Barak Sopé berpecah untuk membentuk parti baru (Parti Progresif Melanesia, MPP), dan satu cubaan dibuat oleh Presiden Ati George Sokomanu untuk menggulingkan Lini. Ini gagal, dan Lini menjadi semakin tidak mempercayai rakan-rakan VPnya, memecat sesiapa sahaja yang dianggapnya tidak setia.

Seorang daripadanya, Donald Kalpokas, kemudiannya mengisytiharkan dirinya sebagai pemimpin VP, memecahbelahkan parti itu. Pada 6 September 1991, undi tidak percaya menyingkirkan Lini daripada kuasa; Kalpokas menjadi perdana menteri, dan Lini membentuk parti baru, Parti Bersatu Nasional (NUP). Sementara itu, ekonomi telah mengalami kemelesetan, dengan pelabur asing dan bantuan asing terhalang oleh hubungan Lini dengan negara-negara Komunis dan jumlah pelancong menurun disebabkan oleh pergolakan politik, ditambah pula dengan kejatuhan harga kopra, eksport utama Vanuatu. Akibatnya, Kesatuan Parti-parti Moderat (UMP) yang Francophone memenangi pilihan raya 1991, tetapi tidak dengan kerusi yang mencukupi untuk membentuk majoriti. Sebuah kerajaan campuran kemudiannya dibentuk dengan NUP pimpinan Lini, dengan Maxime Carlot Korman dari UMP menjadi perdana menteri.

Sejak pilihan raya umum 1991, politik Vanuatu tidak stabil dengan siri kerajaan campuran yang rapuh dan penggunaan undi tidak percaya yang mengakibatkan pertukaran perdana menteri yang kerap. Sistem demokrasi secara keseluruhannya telah dikekalkan dan Vanuatu kekal sebagai sebuah negara yang aman dan agak makmur. Sepanjang sebahagian besar tahun 1990-an, UMP berkuasa, dengan jawatan perdana menteri bertukar antara saingan UMP Korman dan Serge Vohor, dan UMP melaksanakan pendekatan pasaran yang lebih bebas kepada ekonomi, mengurangkan sektor awam, meningkatkan peluang untuk Ni-Vanuatu Francophone dan memperbaharui hubungan dengan Perancis. Kerajaan bergelut dengan perpecahan dalam rakan campuran NUP mereka dan siri mogok dalam Perkhidmatan Awam pada 1993-1994, yang kedua ditangani dengan gelombang pemecatan. Skandal kewangan melanda Korman dan Vohor, dengan Vohor terlibat dalam skim menjual pasport Vanuatu kepada warga asing.

Pada tahun 1996, Vohor dan Presiden Jean-Marie Léyé diculik seketika oleh Pasukan Bergerak Vanuatu berhubung pertikaian gaji dan kemudiannya dibebaskan tanpa cedera. Rusuhan berlaku di Port Vila pada tahun 1998 apabila penyimpan cuba mengeluarkan dana daripada Dana Simpanan Nasional Vanuatu berikutan dakwaan penyelewengan kewangan, mendorong kerajaan mengisytiharkan darurat singkat. Program Pembaharuan Komprehensif telah digubal pada tahun 1998 dengan tujuan untuk meningkatkan prestasi ekonomi dan membanteras rasuah kerajaan. Pada pilihan raya umum Vanuatu 1998, UMP digulingkan oleh VP di bawah Donald Kalpokas. Beliau hanya bertahan setahun, meletak jawatan apabila diancam dengan undi tidak percaya, digantikan oleh Barak Sopé dari MPP pada tahun 1999, yang kemudiannya digulingkan dalam undi tidak percaya pada tahun 2001. Walaupun ketidakpastian politik, ekonomi Vanuatu terus berkembang dalam tempoh ini, didorong oleh permintaan tinggi untuk daging lembu Vanuatu, pelancongan, kiriman wang daripada pekerja asing, dan pakej bantuan besar daripada Bank Pembangunan Asia (pada tahun 1997) dan dana Cabaran Milenium AS (pada tahun 2005). Vanuatu telah dikeluarkan daripada senarai 'syurga cukai tidak bekerjasama' OECD pada tahun 2003 dan menyertai Pertubuhan Perdagangan Dunia pada tahun 2011.

Edward Natapei dari VP menjadi perdana menteri pada tahun 2001 dan seterusnya memenangi pilihan raya umum Vanuatu 2002. Pilihan raya umum Vanuatu 2004 menyaksikan Vohor dan UMP kembali berkuasa. Beliau kehilangan banyak sokongan berhubung perjanjian rahsia untuk mengiktiraf Taiwan dalam pertikaian China-Taiwan dan digulingkan dalam undi percaya kurang daripada lima bulan selepas memegang jawatan, digantikan oleh Ham Lini. Lini menukar kembali pengiktirafan kepada Republik Rakyat China, dan RRC kekal sebagai penderma bantuan utama kepada kerajaan Vanuatu. Pada tahun 2007, pertempuran ganas meletus di Port Vila antara pendatang dari Tanna dan Ambrym, yang mengakibatkan dua kematian. Lini tewas dalam pilihan raya umum Vanuatu 2008, dengan Natapei kembali berkuasa ketika politik Vanuatu memasuki tempoh pergolakan. Terdapat cubaan kerap oleh pembangkang untuk menggulingkan Natapei melalui penggunaan undi tidak percaya - walaupun tidak berjaya, beliau disingkirkan buat sementara waktu atas dasar teknikal prosedur pada November 2009, satu tindakan yang kemudiannya dibatalkan oleh Ketua Hakim Negara. Sato Kilman dari Parti Progresif Rakyat (PPP) menggulingkan Natapei dalam satu lagi undi tidak percaya pada Disember 2010. Beliau disingkirkan dengan cara yang sama oleh UMP Vohor pada April 2011. Ini dibatalkan atas dasar teknikal dan beliau kembali sebagai PM. Ketua Hakim Negara kemudiannya membatalkan kemenangannya. Natapei kembali berkuasa selama sepuluh hari, sehingga Parlimen mengundi Kilman semula. Kilman berjaya kekal memegang jawatan selama dua tahun, sebelum digulingkan pada Mac 2013.

Kerajaan baru merupakan kali pertama Konfederasi Hijau berkuasa, dan perdana menteri baru, Moana Carcasses Kalosil, merupakan orang bukan Ni-Vanuatu pertama yang memegang jawatan itu (Kalosil berketurunan campuran Perancis-Tahiti dan warganegara Vanuatu yang dinaturalisasikan). Kalosil mengambil langkah untuk melaksanakan semakan semula penjualan pasport diplomatik di negaranya. Beliau juga menyatakan sokongannya terhadap gerakan kemerdekaan Papua Barat. Sokongan terhadap langkah ini turut dinyatakan oleh bekas Perdana Menteri Kilman dan Carlot Korman. Kalosil digulingkan dalam satu lagi undi percaya pada tahun 2014, dengan VP kembali di bawah Joe Natuman, yang kemudiannya digulingkan pada tahun berikutnya dalam undi percaya yang diketuai oleh Kilman. Sementara itu, negara ini telah dimusnahkan oleh Siklon Pam pada tahun 2015, yang mengakibatkan 16 kematian dan kemusnahan besar.

Siasatan rasuah pada tahun 2015 mengakibatkan sabitan beberapa Ahli Parlimen dalam kerajaan Kilman kerana rasuah, termasuk bekas PM Moana Carcasses Kalosil. Kuasanya sangat lemah, dan Kilman tewas dalam pilihan raya umum Vanuatu 2016 kepada Pergerakan Perubahan Reunifikasi (RMC) pimpinan Charlot Salwai. Salwai seterusnya tewas dalam pilihan raya umum Vanuatu 2020 di tengah-tengah dakwaan sumpah bohong, membawa kembali VP di bawah Bob Loughman ketika negara itu menangani kesan Siklon Harold dan pandemik global COVID-19. Vanuatu merupakan salah satu tempat terakhir di Bumi yang mengalami wabak koronavirus, mencatatkan kes pertama COVID-19 pada November 2020. Pada Oktober 2023, Vanuatu menyasarkan untuk menjadi negara Pasifik pertama yang menghapuskan kanser serviks.

Pada Disember 2024, gempa bumi bermagnitud 7.3 dilaporkan merosakkan hampir setiap rumah di Efate, di mana ibu kota, Port Vila, terletak, mengakibatkan 19 kematian. Pejabat Penyelarasan Hal Ehwal Kemanusiaan Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu menganggarkan bahawa 116,000 orang telah terjejas secara langsung oleh gempa bumi itu, bersamaan dengan satu pertiga daripada populasi Vanuatu.

4.1. Muka Bumi dan Pulau-pulau Utama

Vanuatu merupakan sebuah kepulauan yang terbentuk daripada aktiviti gunung berapi, menghasilkan muka bumi yang kebanyakannya bergunung-ganang dan berceranggah. Pulau-pulau utamanya termasuklah:

• Espiritu Santo: Pulau terbesar di Vanuatu, dengan keluasan 3.96 K km². Ia menempatkan puncak tertinggi negara, Gunung Tabwemasana (1.88 K m). Pulau ini mempunyai sungai-sungai, gua-gua yang luas, dan terumbu karang yang indah. Luganville, bandar kedua terbesar Vanuatu, terletak di sini.
• Malakula: Pulau kedua terbesar (2.04 K km²), terkenal dengan kepelbagaian budayanya dan landskap yang berceranggah. Ia mempunyai kawasan pedalaman bergunung-ganang dan dataran pantai.
• Efate: Pulau ketiga terbesar (900 km²) dan paling ramai penduduk, di mana terletaknya ibu negara, Port Vila. Efate mempunyai pelabuhan semula jadi yang baik dan merupakan pusat ekonomi dan politik negara.
• Erromango: Terkenal dengan sejarah perdagangan kayu cendananya, pulau ini mempunyai muka bumi yang berbukit-bukau dan hutan yang tebal.
• Ambrym: Dikenali dengan aktiviti gunung berapinya yang aktif, termasuk dua kon gunung berapi, Benbow dan Marum, yang sering mempunyai tasik lava.
• Tanna: Pulau ini terkenal dengan Gunung Yasur, salah satu gunung berapi aktif yang paling mudah diakses di dunia. Ia juga mempunyai budaya tradisional yang kuat.
• Pentecost: Terkenal dengan ritual terjunan darat (Naghol) yang unik. Pulau ini panjang dan bergunung-ganang.
• Ambae (atau Aoba): Sebuah pulau gunung berapi besar dengan tasik kawah di puncaknya, iaitu Gunung Manaro Voui, yang aktiviti letusannya telah menyebabkan pemindahan penduduk secara besar-besaran pada masa lalu.

Kebanyakan pulau mempunyai tanah yang subur hasil daripada abu gunung berapi, tetapi juga terdedah kepada hakisan disebabkan oleh muka bumi yang curam dan hujan lebat. Garis pantai selalunya berbatu dengan terumbu karang yang mengelilinginya, dan tiada pentas benua yang luas.

4.2. Iklim

Vanuatu mempunyai iklim tropika, dengan kira-kira sembilan bulan cuaca panas hingga sangat panas dan hujan, serta kemungkinan siklon, dan tiga hingga empat bulan cuaca yang lebih sejuk dan kering yang dicirikan oleh angin dari tenggara. Suhu air berkisar antara 22 °C pada musim sejuk hingga 28 °C pada musim panas. Cuaca sejuk antara April dan September, dan hari-hari menjadi lebih panas dan lebih lembap bermula pada bulan Oktober. Suhu harian berkisar antara 20 °C hingga 32 °C. Angin pasat tenggara berlaku dari Mei hingga Oktober.

Vanuatu mempunyai musim hujan yang panjang, dengan hujan yang ketara hampir setiap bulan. Bulan-bulan paling basah dan panas adalah dari Disember hingga April, yang juga merupakan musim siklon. Bulan-bulan paling kering adalah dari Jun hingga November. Purata hujan tahunan adalah kira-kira 2.36 K mm tetapi boleh mencapai setinggi 4.00 K mm di pulau-pulau utara. Menurut Indeks Risiko Dunia (WorldRiskIndex) 2021, Vanuatu menduduki tempat pertama di antara negara-negara dengan risiko bencana tertinggi di seluruh dunia.

4.3. Flora dan Fauna

Walaupun mempunyai hutan tropika, Vanuatu mempunyai spesies tumbuhan dan haiwan daratan yang agak sedikit. Ia mempunyai keluang asli, Pteropus anetianus. Keluang adalah penting untuk penjanaan semula hutan hujan dan kayu balak. Mereka menyerbuki dan menyebarkan biji benih daripada pelbagai pokok asli. Diet mereka adalah nektar, debunga dan buah-buahan dan mereka biasanya dipanggil "kelawar buah". Populasi mereka semakin berkurangan di seluruh julat Pasifik Selatan mereka.

19 spesies reptilia asli termasuk ular pasu bunga (Ramphotyphlops braminus), yang hanya terdapat di Efate. Iguana berjalur Fiji (Brachylophus fasciatus) telah diperkenalkan sebagai haiwan liar pada tahun 1960-an. Terdapat sebelas spesies kelawar (tiga unik di Vanuatu) dan enam puluh satu spesies burung darat dan air. Walaupun tikus Polinesia kecil dianggap asli, spesies besar tiba bersama orang Eropah, begitu juga dengan babi, anjing, dan lembu ternakan. Spesies semut di beberapa pulau Vanuatu telah dikatalogkan oleh E. O. Wilson.

Wilayah ini mempunyai lebih daripada 4,000 spesies moluska marin dan kepelbagaian besar ikan marin. Siput kon dan ikan batu membawa racun yang boleh membawa maut kepada manusia. Lintah bulan gergasi Afrika Timur (Achatina fulica) hanya tiba pada tahun 1970-an tetapi telah merebak dari wilayah Port Vila ke Luganville. Terdapat tiga atau mungkin empat buaya air masin dewasa yang tinggal di hutan bakau Vanuatu dan tiada populasi pembiakan semasa. Dikatakan buaya-buaya itu sampai ke bahagian utara pulau selepas siklon, memandangkan kedekatan rantaian pulau itu dengan Kepulauan Solomon dan New Guinea, di mana buaya adalah biasa.

4.4. Bencana Alam

Vanuatu sangat terdedah kepada pelbagai bencana alam disebabkan oleh lokasinya di Lingkaran Api Pasifik dan di laluan siklon tropika. Antara bencana alam utama yang kerap dialami termasuklah:

• Siklon Tropika: Vanuatu kerap dilanda siklon tropika yang kuat, terutamanya semasa musim siklon dari November hingga April. Siklon Pam pada Mac 2015 merupakan salah satu siklon terkuat yang pernah melanda negara ini, menyebabkan kemusnahan yang meluas, kehilangan nyawa, dan menjejaskan sebahagian besar penduduk. Siklon Harold pada April 2020 juga membawa kerosakan material yang besar, terutamanya di Espiritu Santo dan pulau-pulau sekitarnya.
• Gempa bumi: Sebagai sebahagian daripada Lingkaran Api Pasifik, Vanuatu mengalami aktiviti seismik yang kerap. Gempa bumi yang kuat boleh berlaku, kadangkala mencetuskan tsunami. Sebagai contoh, gempa bumi Ambrym 1999 dan tsunami berikutnya menyebabkan kerosakan besar di Pulau Pentecost. Gempa bumi Port Vila 2002 juga mengakibatkan kerosakan yang besar. Lebih terkini, gempa bumi bermagnitud 7.3 pada Disember 2024 menyebabkan kerosakan teruk di Efate, termasuk ibu kota Port Vila, dengan kehilangan nyawa dan ramai yang terjejas.
• Aktiviti Gunung Berapi: Terdapat beberapa gunung berapi aktif di Vanuatu, seperti Gunung Yasur di Tanna dan Gunung Manaro Voui di Ambae. Letusan gunung berapi boleh menyebabkan hujan abu, aliran piroklastik, dan pemindahan penduduk. Letusan Manaro Voui pada 2017-2018, misalnya, memerlukan pemindahan keseluruhan penduduk Pulau Ambae.

Bencana-bencana ini memberi impak yang besar kepada penduduk, infrastruktur, dan ekonomi Vanuatu. Kerajaan dan komuniti tempatan sentiasa berusaha untuk meningkatkan kesiapsiagaan dan daya tahan terhadap bencana alam melalui sistem amaran awal, perancangan pengurusan bencana, dan pembinaan infrastruktur yang lebih kukuh, sering kali dengan kerjasama organisasi antarabangsa.

5.1. Struktur Kerajaan

Struktur kerajaan Vanuatu adalah berdasarkan sistem Westminster dan prinsip pengasingan kuasa.

• Presiden: Merupakan ketua negara dan mempunyai peranan seremonial. Presiden dipilih untuk tempoh lima tahun oleh sebuah kolej elektoral yang terdiri daripada ahli-ahli Parlimen dan presiden-presiden Majlis Wilayah. Presiden melambangkan perpaduan negara.
• Perdana Menteri: Merupakan ketua kerajaan. Perdana Menteri dipilih oleh majoriti ahli Parlimen dan seterusnya melantik Majlis Menteri-Menteri (Kabinet). Perdana Menteri dan Kabinet bertanggungjawab kepada Parlimen.
• Parlimen: Badan perundangan negara adalah ekadewan dan terdiri daripada 52 ahli yang dipilih melalui undi popular setiap empat tahun, melainkan dibubarkan lebih awal. Parlimen menggubal undang-undang dan mengawasi badan eksekutif.
• Badan Kehakiman: Sistem perundangan Vanuatu adalah berdasarkan undang-undang umum Inggeris dan undang-undang sivil Perancis. Mahkamah Agung ialah mahkamah tertinggi, diketuai oleh Ketua Hakim Negara. Terdapat juga mahkamah majistret dan mahkamah pulau yang mengendalikan kes-kes berdasarkan undang-undang adat (kastom). Badan kehakiman adalah bebas dan berfungsi untuk mentafsir dan menguatkuasakan undang-undang.
• Malvatu Mauri: Majlis Ketua-Ketua Kebangsaan ini menasihati kerajaan mengenai semua perkara berkaitan budaya dan bahasa ni-Vanuatu, memainkan peranan penting dalam memelihara adat dan tradisi.

Walaupun mempunyai struktur demokrasi yang mantap, politik Vanuatu sering dicirikan oleh ketidakstabilan, dengan kerajaan campuran yang kerap bertukar dan penggunaan usul tidak percaya yang kerap. Namun, proses demokrasi dan pilihan raya tetap berjalan.

5.2. Parti-parti Politik Utama

Vanuatu mempunyai sistem pelbagai parti yang dinamik, sering kali mengakibatkan pembentukan kerajaan campuran. Tiada satu parti pun yang biasanya mendapat majoriti mutlak dalam pilihan raya, menyebabkan keperluan untuk berunding dan membentuk pakatan. Beberapa parti politik utama yang telah memainkan peranan penting dalam sejarah politik Vanuatu termasuk:

• Parti Vanua'aku (VP): Salah satu parti politik tertua dan paling berpengaruh, memainkan peranan utama dalam gerakan kemerdekaan. Secara tradisinya dikaitkan dengan komuniti Anglophone dan mempunyai dasar yang cenderung ke arah sosialisme Melanesia dan nasionalisme.
• Kesatuan Parti-parti Moderat (UMP): Sebuah lagi parti utama, secara sejarahnya mewakili kepentingan komuniti Francophone dan cenderung kepada dasar yang lebih konservatif atau berpusatkan pasaran.
• Parti Bersatu Nasional (NUP): Ditubuhkan oleh Walter Lini selepas beliau meninggalkan Parti Vanua'aku, NUP telah menjadi pemain penting dalam politik campuran.
• Parti Progresif Melanesia (MPP): Sebuah parti serpihan daripada Parti Vanua'aku, diasaskan oleh Barak Sopé.
• Konfederasi Hijau: Sebuah parti yang lebih baru yang memperjuangkan isu-isu alam sekitar dan pembangunan mampan. Moana Carcasses Kalosil, bekas perdana menteri, adalah ahli parti ini.
• Gerakan Perubahan Reunifikasi (RMC): Parti yang membawa Charlot Salwai ke jawatan perdana menteri.

Landskap politik juga dicirikan oleh kemunculan parti-parti yang lebih kecil dan calon bebas, yang sering memegang imbangan kuasa dalam parlimen. Ideologi parti sering kali kurang jelas berbanding kesetiaan peribadi atau serantau, dan pertukaran parti oleh ahli politik bukanlah sesuatu yang luar biasa. Ini menyumbang kepada ketidakstabilan politik yang kadang-kadang berlaku. Walaupun begitu, sistem ini membolehkan pelbagai suara diwakili dalam proses politik.

5.3. Pembahagian Pentadbiran

Sejak tahun 1994, Vanuatu telah dibahagikan kepada enam buah wilayah (province). Nama-nama wilayah ini dalam bahasa Inggeris berasal daripada huruf awal pulau-pulau konstituen utama mereka:

• Malampa: Terdiri daripada pulau Malakula, Ambrym, dan Paama. Ia terkenal dengan kepelbagaian budaya dan gunung berapi aktif di Ambrym.
• Penama: Terdiri daripada pulau Pentecost, Ambae, dan Maewo. Pentecost terkenal dengan ritual terjunan darat (Naghol), manakala Ambae mempunyai gunung berapi Manaro Voui yang aktif.
• Sanma: Terdiri daripada pulau Santo (Espiritu Santo) dan Malo. Espiritu Santo adalah pulau terbesar di Vanuatu dan menempatkan bandar kedua terbesar, Luganville.
• Shefa: Terdiri daripada kumpulan pulau Shepherds dan pulau Efate. Ibu negara, Port Vila, terletak di Efate, menjadikannya pusat politik dan ekonomi negara.
• Tafea: Terdiri daripada pulau Tanna, Aniwa, Futuna, Erromango, dan Aneityum. Tanna terkenal dengan gunung berapi Gunung Yasur yang aktif dan budaya tradisional yang kuat.
• Torba: Terdiri daripada Kepulauan Torres dan Kepulauan Banks. Ia merupakan wilayah paling utara dan antara yang paling terpencil di Vanuatu.

Setiap wilayah mempunyai parlimen tempatan sendiri yang dipilih secara popular, dikenali secara rasmi sebagai majlis wilayah. Wilayah-wilayah ini seterusnya dibahagikan kepada majlis perbandaran (biasanya terdiri daripada sebuah pulau individu) yang diketuai oleh sebuah majlis dan seorang datuk bandar yang dipilih dari kalangan ahli majlis. Sistem pembahagian pentadbiran ini bertujuan untuk membolehkan tadbir urus yang lebih dekat dengan rakyat dan menangani keperluan khusus setiap wilayah.

5.4. Dasar Alam Sekitar

Kerajaan Vanuatu telah menunjukkan komitmen yang semakin meningkat terhadap dasar alam sekitar, didorong oleh kerentanan negara terhadap perubahan iklim dan kesedaran tentang kepentingan pemuliharaan sumber semula jadi. Beberapa aspek utama dasar alam sekitar Vanuatu termasuk:

• Tindak Balas Perubahan Iklim: Sebagai sebuah negara pulau kecil yang sedang membangun (SIDS), Vanuatu amat terdedah kepada kesan perubahan iklim seperti kenaikan paras laut, peningkatan intensiti siklon, dan pengasidan lautan. Kerajaan telah aktif di peringkat antarabangsa dalam memperjuangkan tindakan iklim yang lebih tegas dan telah membangunkan rancangan penyesuaian dan mitigasi nasional. Vanuatu adalah antara negara yang mempelopori gesaan untuk mendapatkan pandangan nasihat daripada Mahkamah Keadilan Antarabangsa mengenai kewajipan negara-negara di bawah undang-undang antarabangsa untuk melindungi sistem iklim.
• Peraturan Penggunaan Plastik: Vanuatu telah mengambil langkah-langkah progresif dalam mengurangkan pencemaran plastik. Pada tahun 2018, negara ini mengharamkan penggunaan beg plastik sekali pakai, penyedut minuman plastik, dan bekas makanan polistirena. Larangan ini kemudiannya diperluaskan pada tahun 2020 untuk merangkumi barangan plastik lain seperti kutleri plastik, pinggan sekali pakai, dan bunga tiruan. Langkah-langkah ini bertujuan untuk melindungi alam sekitar marin dan daratan yang rapuh.
• Pemuliharaan Biodiversiti: Vanuatu kaya dengan biodiversiti daratan dan marin. Usaha sedang dijalankan untuk melindungi ekosistem penting seperti terumbu karang, hutan hujan, dan hutan bakau. Ini termasuk penubuhan kawasan perlindungan marin dan daratan, serta program untuk mengurus sumber semula jadi secara mampan.
• Tenaga boleh diperbaharui: Kerajaan telah menetapkan sasaran untuk meningkatkan penggunaan tenaga boleh diperbaharui bagi mengurangkan pergantungan kepada bahan api fosil yang diimport. Ini termasuk pelaburan dalam tenaga suria, angin, dan biojisim.
• Kerjasama Antarabangsa: Vanuatu bekerjasama dengan pelbagai organisasi antarabangsa dan negara penderma untuk mendapatkan sokongan teknikal dan kewangan bagi inisiatif alam sekitarnya. Negara ini juga merupakan penandatangan kepada beberapa perjanjian alam sekitar antarabangsa.
• Gesaan Peralihan Bebas Bahan Api Fosil: Pada tahun 2023, Vanuatu bersama negara-negara pulau Pasifik lain melancarkan "Seruan Port Vila untuk Peralihan Saksama ke Pasifik Bebas Bahan Api Fosil", menggesa penghapusan bahan api fosil secara berperingkat dan peralihan pantas kepada tenaga boleh diperbaharui, serta memperkukuh undang-undang alam sekitar, termasuk memperkenalkan jenayah ekosid.

Dasar-dasar ini mencerminkan kesedaran bahawa kelestarian alam sekitar adalah penting untuk kesejahteraan jangka panjang rakyat Vanuatu dan untuk memelihara warisan semula jadi negara.

5.5. Hak Asasi Manusia

Situasi hak asasi manusia di Vanuatu umumnya dihormati, dan negara ini mempunyai institusi demokrasi yang berfungsi. Walau bagaimanapun, seperti negara-negara lain, terdapat beberapa isu dan cabaran yang dihadapi:

• Kebebasan Sivil: Perlembagaan Vanuatu menjamin kebebasan bersuara, berpersatuan, dan berhimpun secara aman. Media secara amnya bebas, walaupun terdapat laporan mengenai tekanan politik terhadap wartawan pada masa lalu. Kebebasan beragama juga dihormati.
• Hak Wanita dan Keganasan Gender: Keganasan terhadap wanita dan kanak-kanak, terutamanya keganasan rumah tangga, kekal sebagai isu yang serius. Kerajaan dan organisasi masyarakat sivil berusaha untuk menangani masalah ini melalui perundangan, program kesedaran, dan perkhidmatan sokongan kepada mangsa. Penyertaan wanita dalam politik dan jawatan kepimpinan masih rendah, walaupun terdapat usaha untuk meningkatkannya.
• Sistem Keadilan: Akses kepada keadilan boleh menjadi cabaran, terutamanya di kawasan luar bandar dan pulau-pulau terpencil. Kelewatan dalam perbicaraan kes dan keadaan penjara yang kurang memuaskan juga menjadi kebimbangan.
• Hak Tanah: Pertikaian tanah adalah perkara biasa, sebahagiannya disebabkan oleh kerumitan sistem pemilikan tanah adat (kastom) dan pertindihannya dengan undang-undang statutori.
• Hak Kumpulan Minoriti dan Terpinggir: Walaupun Vanuatu secara amnya adalah masyarakat yang inklusif, individu LGBT mungkin menghadapi diskriminasi sosial. Tiada undang-undang khusus yang melindungi hak LGBT. Orang kurang upaya juga menghadapi cabaran dari segi akses kepada pendidikan, pekerjaan, dan perkhidmatan awam.
• Perdagangan Manusia: Vanuatu diklasifikasikan sebagai negara Tier 2 Watch List dalam Laporan Perdagangan Manusia Jabatan Negara AS, menunjukkan bahawa kerajaan tidak sepenuhnya memenuhi piawaian minimum untuk penghapusan perdagangan manusia tetapi sedang berusaha untuk berbuat demikian.
• Penyeludupan dan Penjualan Pasport: Terdapat kebimbangan mengenai program "kewarganegaraan melalui pelaburan" negara ini, yang telah dikaitkan dengan isu-isu rasuah dan penyalahgunaan, serta menimbulkan kebimbangan keselamatan antarabangsa.
• Advokasi untuk Papua Barat: Kerajaan Vanuatu secara konsisten menyokong hak penentuan nasib sendiri untuk rakyat Papua Barat dan telah menyuarakan kebimbangan mengenai pelanggaran hak asasi manusia di wilayah tersebut di peringkat antarabangsa, termasuk di Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu.

Kerajaan Vanuatu telah menubuhkan Pejabat Ombudsman dan Suruhanjaya Hak Asasi Manusia untuk memantau dan menangani isu-hak asasi manusia. Organisasi masyarakat sivil juga memainkan peranan aktif dalam mempromosikan dan melindungi hak asasi manusia di negara ini.

6.1. Negara Rakan Kongsi Utama

Vanuatu menjalin hubungan diplomatik dan kerjasama ekonomi dengan beberapa negara rakan kongsi utama. Antaranya ialah:

• Australia: Merupakan salah satu rakan kongsi pembangunan dan perdagangan terbesar Vanuatu. Australia menyediakan bantuan pembangunan yang signifikan dalam pelbagai sektor, termasuk tadbir urus, pendidikan, kesihatan, dan infrastruktur. Kedua-dua negara juga mempunyai hubungan pertahanan dan keselamatan yang erat.
• New Zealand: Sama seperti Australia, New Zealand adalah rakan kongsi pembangunan yang penting bagi Vanuatu. Bantuan New Zealand memberi tumpuan kepada sektor seperti pelancongan, pertanian, tenaga boleh diperbaharui, dan pembangunan sumber manusia.
• Perancis: Sebagai bekas kuasa pentadbir bersama, Perancis mengekalkan hubungan budaya dan politik yang penting dengan Vanuatu. Perancis menyediakan bantuan pembangunan, terutamanya dalam bidang pendidikan dan promosi bahasa Perancis. New Caledonia, wilayah Perancis yang berjiran, juga mempunyai hubungan ekonomi dan sosial yang rapat dengan Vanuatu.
• China: Hubungan dengan China telah berkembang pesat dalam beberapa tahun kebelakangan ini. China telah menjadi penderma bantuan dan pelabur utama, membiayai projek infrastruktur besar seperti bangunan parlimen, pusat konvensyen, dan pelabuhan. Peningkatan pengaruh China dan tahap hutang Vanuatu kepada China telah menjadi subjek perbincangan serantau. Pada Julai 2024, China membina tiga bangunan kerajaan, termasuk istana presiden baru, sebagai sumbangan percuma kepada Vanuatu, yang menghidupkan semula kebimbangan antarabangsa mengenai potensi jangkauan berlebihan pihak berkuasa China ke atas Vanuatu dan negara-negara Pasifik lain.
• Kesatuan Eropah (EU): EU menyediakan bantuan pembangunan kepada Vanuatu melalui pelbagai program, memberi tumpuan kepada pembangunan luar bandar, perubahan iklim, dan tadbir urus yang baik.
• Jepun: Jepun juga merupakan rakan kongsi pembangunan yang penting, menyumbang kepada projek infrastruktur dan program bantuan teknikal.

Vanuatu juga mengekalkan hubungan dengan negara-negara lain termasuk Amerika Syarikat, United Kingdom, dan negara-negara Pasifik yang lain. Negara ini berusaha untuk mempelbagaikan rakan kongsi luar negerinya demi kepentingan pembangunan dan kedaulatannya.

6.2. Keahlian Organisasi Antarabangsa

Vanuatu adalah ahli aktif dalam pelbagai organisasi antarabangsa, di mana ia menyuarakan kepentingannya dan menyumbang kepada perbincangan global dan serantau. Antara keahlian utamanya termasuk:

• Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu (PBB): Vanuatu menjadi ahli PBB pada tahun 1981, tidak lama selepas mencapai kemerdekaan. Melalui PBB, Vanuatu mengambil bahagian dalam perbincangan mengenai isu-isu global seperti perubahan iklim, pembangunan mampan, hak asasi manusia, dan keamanan dan keselamatan. Ia lantang bersuara terutamanya mengenai keperluan tindakan segera terhadap perubahan iklim dan isu penentuan nasib sendiri untuk Papua Barat.
• Komanwel Bangsa-Bangsa: Sebagai bekas jajahan British (sebahagiannya), Vanuatu adalah ahli Komanwel. Keahlian ini menyediakan platform untuk kerjasama dalam bidang seperti tadbir urus yang baik, hak asasi manusia, dan pembangunan ekonomi dengan negara-negara anggota lain.
• La Francophonie (Pertubuhan Antarabangsa Francophonie): Mencerminkan warisan Perancisnya, Vanuatu juga merupakan ahli La Francophonie. Ini membolehkan kerjasama budaya, pendidikan, dan teknikal dengan negara-negara berbahasa Perancis.
• Forum Kepulauan Pasifik (PIF): Sebagai negara pulau Pasifik, Vanuatu adalah ahli penting PIF, organisasi politik utama di rantau ini. Melalui PIF, Vanuatu bekerjasama dengan negara-negara jiran dalam isu-isu serantau seperti keselamatan, pembangunan ekonomi, pengurusan perikanan, dan perubahan iklim.
• Kumpulan Negara-Negara Afrika, Caribbean dan Pasifik (ACP): Vanuatu adalah ahli kumpulan ACP, yang mempunyai hubungan istimewa dengan Kesatuan Eropah melalui perjanjian perdagangan dan bantuan.
• Bank Pembangunan Asia (ADB), Bank Dunia, dan Tabung Kewangan Antarabangsa (IMF): Keahlian dalam institusi kewangan antarabangsa ini membolehkan Vanuatu mengakses pembiayaan pembangunan, bantuan teknikal, dan nasihat dasar.

Melalui keahlian dalam organisasi-organisasi ini, Vanuatu berusaha untuk memajukan kepentingan negaranya, menyumbang kepada tadbir urus global dan serantau, dan menangani cabaran bersama yang dihadapi oleh komuniti antarabangsa.

8.1. Struktur Ekonomi dan Petunjuk Utama

Struktur ekonomi Vanuatu didominasi oleh sektor perkhidmatan (terutamanya pelancongan dan perkhidmatan kewangan), diikuti oleh pertanian, dan sektor perindustrian yang agak kecil.

• Keluaran Dalam Negara Kasar (KDNK): KDNK Vanuatu agak sederhana. Pada tahun 2018, KDNK nominal dianggarkan sekitar 957.00 M USD, manakala KDNK berdasarkan pariti kuasa beli (PPP) adalah sekitar 820.00 M USD. Pertumbuhan ekonomi boleh berubah-ubah disebabkan oleh faktor seperti bencana alam dan keadaan ekonomi global.
• Pendapatan Per Kapita: Pendapatan per kapita juga sederhana. Pada tahun 2018, KDNK per kapita nominal adalah kira-kira 3.33 K USD, dan KDNK per kapita (PPP) adalah sekitar 2.85 K USD. Sebahagian besar penduduk masih terlibat dalam pertanian sara diri.
• Barangan Eksport Utama: Eksport utama Vanuatu termasuk kopra, kava, daging lembu, koko, dan kayu balak. Perikanan juga menyumbang kepada eksport.
• Barangan Import Utama: Vanuatu banyak bergantung kepada import untuk barangan pengguna, jentera dan peralatan, makanan, dan bahan api. Rakan dagang import utama termasuk Australia, New Zealand, China, dan Fiji.
• Inflasi: Kadar inflasi secara amnya terkawal tetapi boleh dipengaruhi oleh harga komoditi global dan kadar pertukaran mata wang.
• Mata Wang: Mata wang rasmi ialah Vatu Vanuatu (VUV).
• Sektor Pekerjaan: Sebahagian besar tenaga kerja (kira-kira 65%) terlibat dalam sektor pertanian, kebanyakannya sara diri. Sektor perkhidmatan, terutamanya pelancongan, juga merupakan sumber pekerjaan yang penting.
• Bantuan Pembangunan Luar Negara: Ekonomi Vanuatu juga banyak dibantu oleh bantuan pembangunan luar negara daripada rakan kongsi seperti Australia, New Zealand, China, dan Kesatuan Eropah.

Cabaran ekonomi utama termasuk infrastruktur yang terhad, kos pengangkutan yang tinggi antara pulau-pulau, kekurangan tenaga kerja mahir, dan kerentanan kepada kejutan luaran seperti bencana alam dan kemelesetan ekonomi global. Kerajaan berusaha untuk mempelbagaikan ekonomi dan menggalakkan pembangunan mampan.

8.2. Industri Utama

Ekonomi Vanuatu disokong oleh beberapa sektor industri utama, walaupun kebanyakannya masih pada skala kecil atau sederhana.

8.2.1. Pertanian dan Perikanan

Pertanian merupakan tulang belakang ekonomi Vanuatu, menyediakan mata pencarian untuk kira-kira 65% penduduk. Sektor ini didominasi oleh pertanian sara diri, tetapi terdapat juga pengeluaran untuk eksport.

• Hasil Pertanian Tradisional:
  • Kopra: Daging kelapa kering ini adalah eksport pertanian tradisional yang penting, walaupun harganya di pasaran dunia tidak menentu.
  • Kava: Sejenis tumbuhan yang akarnya digunakan untuk membuat minuman tradisional dengan kesan menenangkan. Kava adalah tanaman kontan yang penting dan dieksport terutamanya ke negara-negara Pasifik lain dan pasaran khusus di tempat lain. Ramai petani telah meninggalkan penanaman tanaman makanan dan menggunakan pendapatan daripada penanaman kava untuk membeli makanan.
  • Daging Lembu: Industri penternakan lembu menghasilkan daging lembu berkualiti tinggi yang dieksport, terutamanya ke Jepun dan negara-rupa Pasifik lain. Lembu pertama kali diperkenalkan ke kawasan itu dari Australia oleh peladang British James Paddon.
  • Kayu balak: Kayu balak, terutamanya daripada spesies berharga, juga dieksport, walaupun terdapat kebimbangan mengenai kemampanan penebangan.
  • Koko: Ditanam untuk eksport, koko menyumbang kepada pendapatan negara.
  • Tanaman lain: Pelbagai jenis buah-buahan, sayur-sayuran, dan rempah-ratus seperti pisang, bawang putih, kubis, kacang tanah, nanas, tebu, keladi, ubi keledek, tembikai, dan vanila ditanam untuk kegunaan tempatan dan sebahagian kecil untuk eksport.
  • Perikanan: Sektor perikanan juga penting, terutamanya untuk bekalan makanan tempatan. Pada tahun 2007, bilangan isi rumah yang terlibat dalam penangkapan ikan adalah 15,758, terutamanya untuk kegunaan sendiri (99%). Terdapat potensi untuk mengembangkan perikanan komersial, tetapi ia memerlukan pengurusan yang mampan untuk mengelakkan penangkapan ikan berlebihan. Hasil perikanan seperti ikan hidup, ikan akuarium, dan kerang juga dieksport.

  Walaupun penting, sektor pertanian dan perikanan menghadapi cabaran seperti bencana alam, perubahan iklim, penyakit tanaman, dan akses terhad kepada pasaran.

8.3. Pengangkutan dan Komunikasi

Infrastruktur pengangkutan dan komunikasi di Vanuatu adalah penting untuk menghubungkan pulau-pulau yang tersebar luas dan untuk menyokong pembangunan ekonomi, terutamanya pelancongan dan perdagangan.

• Pengangkutan Udara:
  • Domestik: Penerbangan domestik adalah penting untuk perjalanan antara pulau. Air Vanuatu, syarikat penerbangan nasional, mengendalikan kebanyakan laluan domestik, menghubungkan Port Vila dan Luganville dengan pulau-pulau luar. Terdapat banyak landasan terbang kecil di seluruh kepulauan.
  • Antarabangsa: Lapangan Terbang Antarabangsa Bauerfield (VLI) di Port Vila adalah pintu masuk udara antarabangsa utama. Ia menerima penerbangan dari Australia, New Zealand, Fiji, New Caledonia, dan negara-negara lain. Lapangan Terbang Antarabangsa Santo-Pekoa (SON) di Luganville juga mengendalikan beberapa penerbangan antarabangsa.
• Pengangkutan Laut:
  • Domestik: Perkhidmatan feri dan kapal kargo antara pulau adalah penting untuk pengangkutan orang dan barangan, terutamanya ke pulau-pulau yang tidak mempunyai perkhidmatan udara tetap.
  • Antarabangsa: Pelabuhan utama terletak di Port Vila dan Luganville, yang mengendalikan kargo antarabangsa dan kapal persiaran. Pelabuhan ini penting untuk import dan eksport.
• Keadaan Jalan Raya: Rangkaian jalan raya adalah terhad, terutamanya di pulau-pulau luar. Jalan raya berturap kebanyakannya terdapat di sekitar Port Vila dan Luganville. Di kawasan lain, jalan raya mungkin tidak berturap dan sukar dilalui, terutamanya semasa musim hujan.
• Infrastruktur Telekomunikasi:
  • Telefon Mudah Alih: Perkhidmatan telefon mudah alih disediakan oleh syarikat seperti Vodafone (dahulunya TVL) dan Digicel, dengan liputan yang semakin meluas ke pulau-pulau luar.
  • Internet: Akses internet disediakan oleh Vodafone, Telsat Broadband, Digicel, dan Wantok menggunakan pelbagai teknologi sambungan. Kabel gentian optik bawah laut kini menghubungkan Vanuatu ke Fiji, yang telah meningkatkan kapasiti dan kelajuan internet di pusat-pusat utama. Walau bagaimanapun, akses internet di kawasan luar bandar dan terpencil masih terhad dan mahal.

  Pembangunan infrastruktur pengangkutan dan komunikasi adalah keutamaan kerajaan untuk meningkatkan ketersambungan, mengurangkan kos, dan menyokong pertumbuhan ekonomi yang inklusif.

9.1. Komposisi Penduduk dan Kumpulan Etnik

• Jumlah Penduduk: Menurut bancian tahun 2020, jumlah penduduk Vanuatu adalah seramai 300,019 orang.
• Kadar Pertumbuhan Penduduk: Kadar pertumbuhan penduduk tahunan dianggarkan sekitar 2.4% (anggaran 2008), yang agak tinggi dan memberi tekanan kepada sumber dan perkhidmatan.
• Taburan Mengikut Jantina dan Umur: Populasi Vanuatu secara amnya muda, dengan peratusan besar penduduk di bawah umur 15 tahun. Terdapat sedikit lebih ramai lelaki berbanding wanita.
• Kadar Pembandaran: Majoriti penduduk (kira-kira 75-80%) tinggal di kawasan luar bandar, terlibat dalam pertanian sara diri. Port Vila (di Efate) dan Luganville (di Espiritu Santo) adalah dua pusat bandar utama.
• Komposisi Etnik:
  • Ni-Vanuatu (Melanesia): Kumpulan etnik terbesar adalah orang Melanesia asli, yang dikenali sebagai Ni-Vanuatu. Mereka merangkumi kira-kira 98.5% daripada populasi. Terdapat kepelbagaian yang besar dalam kalangan kumpulan Ni-Vanuatu dari segi bahasa dan adat resam antara pulau-pulau yang berbeza.
  • Minoriti: Terdapat komuniti kecil orang Eropah (kebanyakannya Perancis dan British), Asia (terutamanya Vietnam dan Cina), dan penduduk pulau Pasifik lain (Polinesia dan Mikronesia). Komuniti Vietnam di Vanuatu, yang pernah membentuk 10% daripada populasi pada tahun 1929, telah menurun kepada kira-kira 0.3% (atau 1,000 individu) pada tahun 2017.

  Kepelbagaian etnik dan budaya adalah ciri utama masyarakat Vanuatu.

9.2. Bahasa

Vanuatu terkenal dengan kepelbagaian linguistiknya yang luar biasa, menjadikannya salah satu negara dengan kepadatan bahasa per kapita tertinggi di dunia.

• Bahasa Rasmi: Terdapat tiga bahasa rasmi:
  • Bahasa Bislama: Bahasa kreol berasaskan Inggeris dengan tatabahasa dan fonologi Melanesia. Bislama adalah lingua franca kebangsaan dan digunakan secara meluas sebagai bahasa kedua oleh majoriti penduduk, terutamanya di kawasan bandar. Ia juga merupakan bahasa pengantar di parlimen dan media.
  • Bahasa Inggeris: Diwarisi daripada pemerintahan bersama British, bahasa Inggeris digunakan dalam kerajaan, pendidikan, dan perniagaan.
  • Bahasa Perancis: Juga diwarisi daripada pemerintahan bersama Perancis, bahasa Perancis digunakan dalam pendidikan, pentadbiran, dan oleh komuniti Francophone.
• Bahasa Peribumi (Tempatan):
  • Terdapat lebih daripada 100 bahasa peribumi yang berbeza dituturkan di seluruh kepulauan Vanuatu. Angka yang tepat berbeza-beza, tetapi sering disebut antara 110 hingga 138 bahasa.
  • Semua bahasa peribumi ini (kecuali tiga bahasa Polinesia luar) tergolong dalam cabang bahasa-bahasa Oseanik daripada keluarga bahasa Austronesia.
  • Dengan purata hanya kira-kira 2,000 penutur bagi setiap bahasa, banyak daripada bahasa ini dianggap terancam. Pertumbuhan Bislama sebagai bahasa pertama telah banyak menceroboh bahasa peribumi, yang penggunaannya menurun dari 73.1% kepada 63.2% populasi antara 1999 dan 2009.
• Bahasa dalam Pendidikan: Bahasa Inggeris dan Perancis adalah bahasa pengantar utama dalam sistem pendidikan, dengan pilihan sekolah Anglophone atau Francophone. Terdapat usaha untuk mempromosikan penggunaan bahasa vernakular dalam pendidikan awal.

Penggunaan bahasa Inggeris atau Perancis sebagai bahasa formal sering terbahagi mengikut garis politik, mencerminkan warisan dwi-kolonial negara ini. Kepelbagaian linguistik ini adalah aset budaya yang penting tetapi juga menimbulkan cabaran dalam komunikasi dan penyampaian perkhidmatan.

9.3. Agama

Agama memainkan peranan penting dalam kehidupan masyarakat Vanuatu. Agama Kristian adalah agama dominan, hasil daripada aktiviti mubaligh semasa era kolonial. Walau bagaimanapun, kepercayaan dan amalan tradisional (Kastom) juga masih berpengaruh dan sering kali wujud bersama atau disepadukan dengan amalan Kristian.

• Agama Kristian: Merupakan agama utama, dengan pelbagai denominasi hadir.
  • Gereja Presbyterian Vanuatu: Denominasi terbesar, merangkumi kira-kira satu pertiga daripada populasi (sekitar 28-35%).
  • Gereja Anglikan: Merupakan denominasi kedua terbesar, dengan kira-kira 15% penganut.
  • Gereja Roman Katolik: Juga mempunyai pengikut yang signifikan, sekitar 12-15% daripada populasi.
  • Gereja Masehi Advent Hari Ketujuh: Mempunyai kehadiran yang semakin meningkat, sekitar 6-10%.
  • Gereja Yesus Kristus dari Orang-Orang Suci Zaman Akhir: Menurut statistik 2022, 3.6% populasi adalah ahli, dengan keahlian seluruh negara melebihi 11,000 orang.
  • Denominasi Kristian lain termasuk Assemblies of God, Gereja Kristus, dan pelbagai kumpulan evangelis dan Pentekosta.
  • Kepercayaan Tradisional (Kastom): Kepercayaan dan amalan adat Melanesia tradisional, yang secara kolektif dikenali sebagai Kastom, masih diamalkan secara meluas, terutamanya di kawasan luar bandar. Kastom merangkumi pelbagai ritual, upacara, sistem kepercayaan, dan struktur sosial yang berbeza-beza antara pulau dan komuniti. Bagi sesetengah Ni-Vanuatu, Kastom dan Kristian wujud bersama secara harmoni, manakala bagi yang lain, mungkin terdapat ketegangan antara kedua-duanya.
  • Kultus Kargo: Fenomena kultus kargo, yang muncul sebagai tindak balas kepada kedatangan barangan material Barat semasa Perang Dunia Kedua dan era kolonial, masih wujud di beberapa kawasan.
    • Gerakan John Frum: Berpusat di pulau Tanna, ini adalah kultus kargo yang paling terkenal. Pengikutnya percaya kepada seorang tokoh mesianik bernama John Frum yang mereka percaya akan membawa kekayaan dan kemakmuran. Gerakan ini mempunyai pengikut yang ramai dan juga terlibat dalam politik tempatan.
    • Gerakan Putera Philip: Juga di Tanna, sekumpulan penduduk kampung di Yaohnanen memuja Putera Philip, Duke Edinburgh, mendiang suami Ratu Elizabeth II, sebagai seorang dewa. Kepercayaan ini berpunca daripada legenda tempatan mengenai anak lelaki roh gunung berkulit pucat.
    • Agama Lain: Terdapat komuniti kecil penganut Islam (dianggarkan sekitar 200 orang mualaf pada tahun 2007) dan Iman Baháʼí (pada tahun 2010, 1.4% penduduk, menjadikan Vanuatu negara ke-6 paling ramai penganut Baháʼí di dunia).

    Perlembagaan Vanuatu menjamin kebebasan beragama. Secara amnya, terdapat toleransi agama yang tinggi dalam kalangan pelbagai kumpulan agama di negara ini.

9.4. Pendidikan

Sistem pendidikan di Vanuatu mencerminkan warisan dwibahasa negara ini, dengan aliran pendidikan dalam bahasa Inggeris dan Perancis. Kerajaan berusaha untuk meningkatkan akses dan kualiti pendidikan di semua peringkat, walaupun menghadapi pelbagai cabaran.

• Struktur Sistem Pendidikan:
  • Pendidikan Awal Kanak-kanak: Semakin mendapat perhatian, dengan penubuhan tadika dan pusat pra-sekolah.
  • Pendidikan Rendah: Biasanya selama enam tahun. Kerajaan berusaha untuk mencapai pendidikan rendah universal.
  • Pendidikan Menengah: Terdiri daripada peringkat menengah rendah (Tahun 7-10) dan menengah atas (Tahun 11-13). Akses ke pendidikan menengah, terutamanya di peringkat atas, lebih terhad berbanding pendidikan rendah.
  • Pendidikan dan Latihan Teknikal dan Vokasional (TVET): Terdapat beberapa institusi yang menawarkan latihan kemahiran vokasional.
  • Pengajian Tinggi: Vanuatu adalah salah satu daripada dua belas negara Pasifik yang bersama-sama memiliki Universiti Pasifik Selatan (USP). Kampus Emalus USP di Port Vila menempatkan sekolah undang-undang universiti tersebut dan menawarkan pelbagai program lain. Terdapat juga Institut Teknologi Vanuatu (VIT) dan beberapa institusi pengajian tinggi lain yang lebih kecil.
  • Kadar Celik Huruf: Kadar celik huruf bagi mereka yang berumur 15-24 tahun dianggarkan sekitar 74% menurut angka UNESCO.
  • Kadar Kemasukan: Kadar kemasukan sekolah rendah meningkat daripada 74.5% pada tahun 1989 kepada 93.0% pada tahun 2004 tetapi kemudian menurun kepada 85.4% pada tahun 2007. Peratusan murid yang menamatkan pendidikan rendah menurun daripada 90% pada tahun 1991 kepada 72% pada tahun 2004 dan meningkat kepada 78% pada tahun 2012.
  • Bahasa Pengantar: Bahasa Inggeris dan Perancis adalah bahasa pengantar utama. Ibu bapa biasanya memilih aliran bahasa untuk anak-anak mereka. Terdapat juga inisiatif untuk menggunakan bahasa ibunda dalam pendidikan awal.
  • Institusi Pendidikan Utama: Selain kampus USP Emalus, terdapat sekolah-sekolah rendah dan menengah kerajaan dan swasta (termasuk yang dikendalikan oleh gereja) di seluruh negara.
  • Cabaran:
    • Akses dan Ekuiti: Akses kepada pendidikan, terutamanya di peringkat menengah dan tinggi, serta di pulau-pulau terpencil, masih menjadi cabaran. Terdapat jurang dari segi sumber antara sekolah bandar dan luar bandar.
    • Kualiti Pendidikan: Meningkatkan kualiti pengajaran dan pembelajaran, serta sumber pendidikan, adalah keutamaan. Kekurangan guru terlatih dan bahan pembelajaran yang mencukupi menjadi isu.
    • Kos: Walaupun pendidikan rendah secara rasmi percuma, kos tidak langsung seperti yuran sekolah, pakaian seragam, dan bahan pembelajaran boleh menjadi penghalang bagi sesetengah keluarga.
    • Kesesuaian Kurikulum: Terdapat perbincangan mengenai keperluan untuk menjadikan kurikulum lebih relevan dengan konteks tempatan dan keperluan pasaran buruh.

    Kerajaan Vanuatu, dengan sokongan rakan kongsi pembangunan, terus berusaha untuk mengatasi cabaran-cabaran ini dan memperkukuh sistem pendidikannya.

9.5. Kesihatan

Sistem penjagaan kesihatan di Vanuatu menghadapi pelbagai cabaran yang lazim di negara-europa membangun, terutamanya yang terdiri daripada pulau-pulau yang tersebar luas. Akses kepada perkhidmatan kesihatan boleh menjadi sukar, terutamanya di kawasan luar bandar dan pulau-pulau terpencil. Jangka hayat purata adalah sekitar 67 tahun untuk lelaki dan 70 tahun untuk wanita.

• Petunjuk Kesihatan Utama:
  • Penyakit tidak berjangkit (NCDs) seperti diabetes, penyakit jantung, dan kanser semakin meningkat dan menjadi punca utama kematian. Ini dikaitkan dengan perubahan gaya hidup dan diet.
  • Penyakit berjangkit seperti tuberkulosis, malaria (di sesetengah kawasan), dan penyakit bawaan air masih menjadi kebimbangan kesihatan awam.
  • Kesihatan ibu dan anak masih memerlukan penambahbaikan, dengan kadar kematian bayi dan ibu yang agak tinggi berbanding negara maju.
  • Malnutrisi, termasuk kekurangan zat makanan dan obesiti, adalah isu yang semakin meningkat.
  • Akses kepada Perkhidmatan Perubatan:
    • Perkhidmatan kesihatan disediakan melalui rangkaian hospital, pusat kesihatan, dan dispensari. Hospital utama terletak di Port Vila (Vila Central Hospital) dan Luganville (Northern Provincial Hospital).
    • Kekurangan kakitangan kesihatan yang terlatih (doktor, jururawat, bidan), ubat-ubatan, dan peralatan perubatan adalah cabaran utama.
    • Pengangkutan ke kemudahan kesihatan boleh menjadi sukar dan mahal, terutamanya bagi mereka yang tinggal di pulau-pulau terpencil. Perkhidmatan perubatan udara kadang-kadang digunakan untuk kes-kes kecemasan.
    • Isu Kesihatan Awam Utama:
      • Pencegahan dan pengurusan NCDs.
      • Kawalan penyakit berjangkit.
      • Meningkatkan kesihatan ibu dan anak.
      • Menangani malnutrisi.
      • Kesihatan mental kurang mendapat perhatian dan sumber.
      • Kesiapsiagaan dan tindak balas terhadap bencana alam yang kerap melanda.
      • Usaha Tindak Balas Kerajaan:
        • Kerajaan Vanuatu, dengan sokongan daripada organisasi antarabangsa seperti Pertubuhan Kesihatan Sedunia (WHO) dan rakan kongsi pembangunan, berusaha untuk memperkukuh sistem kesihatan.
        • Ini termasuk program untuk meningkatkan latihan kakitangan kesihatan, memperbaiki infrastruktur kesihatan, meningkatkan akses kepada ubat-ubatan penting, dan menjalankan kempen kesedaran kesihatan awam.
        • Terdapat fokus untuk meningkatkan perkhidmatan penjagaan kesihatan primer dan jangkauan ke kawasan luar bandar.
        • Vanuatu menyasarkan untuk menjadi negara Pasifik pertama yang menghapuskan kanser serviks, menunjukkan komitmen terhadap isu kesihatan awam tertentu.

        Walaupun terdapat kemajuan, sistem kesihatan Vanuatu masih memerlukan pelaburan dan penambahbaikan yang berterusan untuk memenuhi keperluan penduduknya.

10.1. Adat Tradisional dan Kesenian

• Kastom: Ini adalah istilah Bislama yang merujuk kepada adat, tradisi, dan cara hidup tradisional. Kastom memainkan peranan penting dalam identiti Ni-Vanuatu dan merangkumi sistem sosial, kepercayaan, ritual, dan undang-undang adat. Ia berbeza-beza dari pulau ke pulau.
• Nakamal: Rumah kelab kampung tradisional, yang berfungsi sebagai tempat pertemuan penting bagi lelaki untuk membincangkan hal ehwal komuniti, menyelesaikan pertikaian, dan mengambil bahagian dalam upacara minum kava. Nakamal adalah pusat kehidupan sosial dan politik di banyak kampung. Kampung-kampung juga mempunyai bahagian khas untuk lelaki dan wanita.
• Sistem Pangkat (Grade-taking): Di banyak bahagian Vanuatu, terutamanya di pulau-pulau utara dan tengah, sistem sosial berdasarkan pencapaian pangkat adalah penting. Individu, terutamanya lelaki, meningkatkan status sosial mereka dengan melalui satu siri upacara yang melibatkan pertukaran kekayaan (seperti babi bertaring dan tikar), jamuan, dan ritual.
• Lukisan Pasir (Sand Drawing): Satu bentuk seni tradisional yang unik dan rumit di mana reka bentuk geometrik dilukis di atas pasir atau tanah dengan satu garisan berterusan menggunakan jari. Lukisan pasir berfungsi sebagai alat komunikasi, penceritaan, dan ritual. Ia telah diiktiraf oleh UNESCO sebagai Karya Agung Warisan Lisan dan Tidak Ketara Kemanusiaan.
• Seni Ukir dan Kraftangan: Ukiran kayu (terutamanya gendang belah, topeng, dan figura), tenunan tikar (penting untuk upacara dan sebagai bentuk kekayaan), dan pembuatan perhiasan tradisional adalah bentuk seni yang penting.
• Tarian dan Muzik Tradisional: Setiap komuniti mempunyai tarian dan muzik tradisionalnya sendiri, yang dipersembahkan semasa upacara, perayaan, dan acara penting lain. Alat muzik tradisional termasuk gendang belah, seruling buluh, dan alat perkusi lain.
• Gaya Hidup Tradisional: Di banyak kawasan luar bandar, orang ramai masih hidup dalam komuniti yang rapat, bergantung kepada pertanian sara diri, dan mengekalkan hubungan yang kuat dengan tanah dan nenek moyang mereka.

Lelaki muda menjalani pelbagai upacara, biasanya termasuk berkhatan.

10.2. Muzik dan Sastera

Warisan muzik dan sastera Vanuatu kaya dengan tradisi lisan dan ekspresi kontemporari yang semakin berkembang.

• Muzik Tradisional: Muzik tradisional masih hidup subur di kawasan luar bandar Vanuatu. Ia berkait rapat dengan upacara adat (kastom), tarian, dan penceritaan.
  • Alat Muzik: Alat muzik utama termasuk gendang belah (slit-drums atau tamtam) yang diperbuat daripada batang pokok berongga, seruling buluh, tiub hentak buluh, penggoncang, dan pelbagai alat perkusi lain. Gendang belah, khususnya, adalah ikonik dan digunakan untuk komunikasi serta muzik.
  • Lagu Rakyat: Lagu-lagu rakyat dinyanyikan dalam bahasa tempatan dan sering mengisahkan sejarah, mitos, legenda, dan peristiwa penting dalam komuniti.
• Muzik String Band: Genre muzik ini menjadi sangat popular pada abad ke-20 di seluruh Vanuatu. Ia menggabungkan gitar, ukulele, dan lagu-lagu popular, sering dinyanyikan dalam bahasa Bislama. Muzik string band adalah ciri umum perhimpunan sosial dan perayaan.
• Muzik Popular Moden: Industri muzik Vanuatu berkembang pesat pada tahun 1990-an, dan beberapa kumpulan muzik telah muncul dengan identiti Ni-Vanuatu yang tersendiri. Genre popular termasuk muzik reggae, zouk, dan pengaruh muzik pop Pasifik dan antarabangsa yang lain. Artis tempatan merakam dan mempersembahkan muzik dalam bahasa Bislama, Inggeris, Perancis, dan bahasa tempatan.
• Sastera:
  • Sastera Lisan: Sebelum kedatangan tulisan, Vanuatu mempunyai tradisi sastera lisan yang kaya, termasuk mitos, legenda, puisi, dan sejarah lisan yang diperturunkan dari generasi ke generasi.
  • Sastera Bertulis: Sastera bertulis dalam bahasa Inggeris, Perancis, dan Bislama mula berkembang selepas kemerdekaan. Terdapat beberapa penulis Ni-Vanuatu yang terkenal. Aktivis hak wanita Grace Mera Molisa, yang meninggal dunia pada tahun 2002, adalah seorang penyair deskriptif yang terkenal. Karya-karyanya sering menangani isu-isu sosial, politik, dan budaya.
  • Penerbitan tempatan masih terhad, tetapi terdapat usaha untuk mempromosikan penulisan dan pembacaan dalam kalangan penduduk.

  Muzik dan sastera memainkan peranan penting dalam mengekspresikan identiti budaya, mencerminkan perubahan sosial, dan memelihara warisan Vanuatu.

10.3. Masakan

Masakan Vanuatu (aelan kakae) mencerminkan sumber semula jadi yang terdapat di kepulauan ini dan tradisi masakan Melanesia. Ia ringkas, berkhasiat, dan banyak menggunakan bahan-bahan segar dari darat dan laut.

• Bahan-bahan Utama:
  • Ubi-ubian: Talas dan ubi keledek adalah makanan ruji utama. Pelbagai jenis ubi lain seperti ubi kayu dan keladi juga digunakan secara meluas.
  • Buah-buahan: Kelapa memainkan peranan penting, dengan santan dan isi kelapa parut digunakan dalam banyak hidangan. Buah-buahan tropika lain seperti pisang, betik, nanas, mangga, dan sukun juga banyak terdapat.
  • Sayur-sayuran: Sayur-sayuran berdaun hijau (seperti island cabbage), kacang, dan sayur-sayuran lain dari kebun tempatan digunakan.
  • Ikan dan Makanan Laut: Dengan perairan yang kaya, ikan dan makanan laut lain seperti ketam, udang kara, dan kerang adalah sumber protein penting.
  • Daging: Daging babi dan ayam adalah daging yang paling biasa dimakan, terutamanya semasa perayaan dan upacara. Daging lembu juga semakin popular.
  • Hidangan Tradisional:
    • Laplap: Dianggap sebagai hidangan kebangsaan Vanuatu. Ia dibuat dengan memarut ubi-ubian (seperti talas, ubi kayu, atau ubi keledek), mencampurkannya dengan santan, dan kemudian membungkus campuran itu dalam daun pisang atau daun laplap khas. Kadang-kadang daging (ayam, babi, atau ikan) atau sayur-sayuran diletakkan di tengah-tengah sebelum dibakar dalam ketuhar tanah tradisional (umu) atau direbus/dikukus.
    • Tuluk: Sama seperti laplap tetapi biasanya lebih kecil dan mengandungi inti daging (selalunya daging babi cincang) yang dibalut dengan pes ubi kayu dan kemudian dibungkus dalam daun sebelum dimasak.
    • Simboro: Ubi parut yang dicampur dengan santan, dibungkus dalam daun, dan direbus.
    • Nalot: Sejenis puding yang dibuat daripada keladi atau pisang yang ditumbuk dan dicampur dengan santan.
    • Kaedah Memasak: Kebanyakan makanan dimasak menggunakan kaedah tradisional seperti membakar dalam ketuhar tanah (menggunakan batu panas), merebus, atau mengukus. Menggoreng makanan kurang biasa.
    • Minuman: Kava adalah minuman tradisional yang penting, dibuat daripada akar pokok kava. Ia mempunyai kesan menenangkan dan diminum semasa upacara sosial dan ritual di nakamal.

    Makanan adalah aspek penting dalam budaya dan hospitaliti Vanuatu, dengan jamuan komuniti sering diadakan semasa perayaan dan acara penting.

10.4. Sukan

Sukan memainkan peranan yang semakin penting dalam masyarakat Vanuatu, baik sebagai aktiviti rekreasi mahupun dalam pertandingan di peringkat kebangsaan dan antarabangsa.

• Bola sepak: Bola sepak adalah sukan paling popular di Vanuatu. Terdapat liga bola sepak kebangsaan, Liga Super Kebangsaan VFF, dan pelbagai pertandingan serantau seperti Liga Bola Sepak Port Vila. Pasukan bola sepak kebangsaan Vanuatu kerap mengambil bahagian dalam pertandingan Konfederasi Bola Sepak Oceania (OFC) seperti Piala Negara-Negara OFC dan Sukan Pasifik. Tafea F.C. dari Port Vila memegang rekod dunia untuk kejuaraan liga berturut-turut terbanyak (15 kali antara 1994 dan 2009).
• Kriket: Kriket juga merupakan sukan yang popular, diperkenalkan semasa era kolonial. Pasukan kriket kebangsaan Vanuatu bersaing dalam kejohanan serantau dan antarabangsa anjuran Majlis Kriket Antarabangsa (ICC).
• Bola tampar: Bola tampar, terutamanya bola tampar pantai, telah mendapat populariti yang semakin meningkat, dengan pasukan Vanuatu mencapai kejayaan di peringkat serantau dan antarabangsa.
• Ragbi: Ragbi kesatuan dan liga ragbi juga dimainkan, walaupun tidak sepopular bola sepak atau kriket.
• Bola jaring: Popular dalam kalangan wanita dan kanak-kanak perempuan, dengan pertandingan tempatan dan penyertaan dalam kejohanan serantau.
• Olahraga: Atlet Vanuatu telah mengambil bahagian dalam Sukan Pasifik, Sukan Komanwel, dan Sukan Olimpik dalam acara olahraga.
• Sukan Tradisional: Walaupun bukan sukan kompetitif moden, aktiviti tradisional seperti terjunan darat (Naghol) di Pulau Pentecost mempunyai elemen fizikal yang mencabar dan menarik perhatian antarabangsa.

Vanuatu mempunyai Jawatankuasa Olimpik Nasional dan Sukan Komanwel (VASANOC) yang bertanggungjawab untuk penyertaan negara dalam Sukan Olimpik dan Sukan Komanwel. Kerajaan dan organisasi sukan berusaha untuk membangunkan bakat sukan dan menggalakkan penyertaan dalam sukan di semua peringkat. Cabaran termasuk kekurangan kemudahan dan pembiayaan, tetapi semangat kesukanan tetap tinggi.

10.5. Perayaan dan Cuti Umum

Vanuatu meraikan pelbagai perayaan tradisional dan cuti umum kebangsaan yang mencerminkan warisan budaya dan sejarahnya.

• Perayaan Tradisional (Kastom):
  • Terjunan Darat (Naghol/N'gol): Mungkin perayaan tradisional Vanuatu yang paling terkenal di peringkat antarabangsa. Diadakan di selatan Pulau Pentecost antara April dan Jun setiap tahun, lelaki terjun dari menara kayu yang tinggi (sekitar 20 m hingga 30 m) dengan hanya pokok menjalar diikat pada buku lali mereka. Ritual ini adalah sebahagian daripada perayaan keladi tahunan dan dipercayai memastikan tuaian yang baik. Ia sering dikreditkan sebagai inspirasi untuk amalan moden lompat bungee.
  • Perayaan Toka (Nekowiar): Perayaan besar yang diadakan di pulau Tanna, melibatkan pertukaran hadiah (terutamanya babi dan kava), tarian, nyanyian, dan jamuan selama beberapa hari. Ia adalah acara sosial dan budaya yang penting yang mengukuhkan hubungan antara komuniti.
  • Perayaan Keladi: Di banyak pulau, permulaan dan akhir musim menuai keladi diraikan dengan upacara dan perayaan khas, kerana keladi adalah tanaman ruji yang penting.
  • Upacara Berkhatan dan Inisiasi: Pelbagai upacara menandakan peralihan ke alam dewasa untuk lelaki muda, sering melibatkan pengasingan, pengajaran adat, dan perayaan komuniti.
  • Perayaan Seni dan Budaya: Festival seni dan budaya tempatan diadakan dari semasa ke semasa di pelbagai pulau untuk mempamerkan muzik, tarian, kraftangan, dan tradisi lisan.
  • Cuti Umum Kebangsaan Utama:
    • 1 Januari: Tahun Baru
    • 21 Februari: Hari Bapa Walter Lini (memperingati Perdana Menteri pertama Vanuatu)
    • 5 Mac: Hari Ketua-Ketua Adat
    • Tarikh berubah-ubah: Jumaat Agung
    • Tarikh berubah-ubah: Isnin Paskah
    • 1 Mei: Hari Pekerja
    • Tarikh berubah-ubah: Hari Kenaikan Isa Almasih
    • Minggu terakhir Julai: Hari Kanak-Kanak
    • 30 Julai: Hari Kemerdekaan (cuti umum terpenting, meraikan kemerdekaan daripada Britain dan Perancis pada tahun 1980)
    • 15 Ogos: Hari Maria Diangkat ke Surga (Assumption Day)
    • 5 Oktober: Hari Perlembagaan
    • 29 November: Hari Perpaduan Nasional
    • 25 Disember: Hari Krismas
    • 26 Disember: Hari Keluarga (Boxing Day)

    Perayaan-perayaan ini adalah masa untuk komuniti berkumpul, meraikan warisan mereka, dan mengukuhkan ikatan sosial.

10.6. Media

Persekitaran media di Vanuatu adalah campuran antara media milik kerajaan dan swasta, dengan cabaran yang berkaitan dengan saiz pasaran yang kecil, geografi kepulauan, dan sumber yang terhad.

• Akhbar:
  • Akhbar utama termasuk Vanuatu Daily Post (akhbar harian bebas berbahasa Inggeris) dan The Independent/L'Indépendant (akhbar mingguan dwibahasa Inggeris/Perancis). Terdapat juga beberapa penerbitan berkala lain.
  • Pengedaran akhbar kebanyakannya tertumpu di pusat bandar seperti Port Vila dan Luganville.
• Radio:
  • Radio adalah medium yang paling meluas jangkauannya di Vanuatu, terutamanya di kawasan luar bandar dan pulau-pulau terpencil.
  • Broadcasting Corporation of Vanuatu (VBC) yang dimiliki kerajaan mengendalikan Radio Vanuatu, yang bersiaran dalam bahasa Bislama, Inggeris, dan Perancis, serta beberapa bahasa tempatan.
  • Terdapat juga beberapa stesen radio FM swasta dan komuniti.
• Siaran Televisyen:
  • VBC juga mengendalikan Televisyen Blong Vanuatu (TBV), stesen televisyen nasional.
  • Terdapat juga penyedia televisyen berbayar yang menawarkan saluran antarabangsa. Liputan televisyen terutamanya terhad kepada kawasan bandar.
• Internet:
  • Penggunaan internet semakin meningkat, terutamanya di kawasan bandar, dengan peningkatan ketersambungan melalui kabel gentian optik bawah laut dan rangkaian mudah alih.
  • Media sosial dan platform berita dalam talian menjadi sumber maklumat yang semakin penting.
  • Walau bagaimanapun, akses internet di kawasan luar bandar dan terpencil masih terhad dan mahal.
  • Status Akses Maklumat dan Kebebasan Media:
    • Perlembagaan Vanuatu menjamin kebebasan bersuara dan media. Secara amnya, media beroperasi secara bebas.
    • Walau bagaimanapun, terdapat laporan mengenai tekanan politik atau undang-undang terhadap wartawan dan media pada masa-masa tertentu.
    • Akses kepada maklumat boleh menjadi cabaran disebabkan oleh faktor geografi, infrastruktur, dan kos.

    Media memainkan peranan penting dalam memaklumkan orang ramai, mempromosikan perbahasan awam, dan memelihara kepelbagaian budaya dan linguistik negara. Terdapat keperluan berterusan untuk pembangunan kapasiti media dan peningkatan akses maklumat di seluruh negara.